Blog Scenashik

“Shane! Kembalilah!” Raja Bhumibol mengatakan kepada mantan Perdana Menteri Anand Panyarachun dalam audiensi kerajaan pada saat Perdana Menteri tersebut kembali ke jabatan perdana menteri Thailand setelah insiden berdarah pada Mei 1992.

Anand baru menjabat perdana menteri setelah militer Thailand merebut kekuasaan melalui kudeta yang dilakukan pada Februari tahun sebelumnya. Percakapan pribadinya dengan mendiang raja tersebut ia ungkapkan kepada jurnalis ternama Dominic Faulder, penulis biografi terkini Anand Panyarachun and the Making of Modern Thailand (Singapore: Editions Didier Millet, 2019).

Jaringan tersebut bekerja dengan baik ketika mendiang raja berurusan dengan pemerintahan terpilih, namun tidak selalu membuahkan hasil yang efektif.

Sindiran mendiang raja di Hollywood membawa kelegaan setelah terjadi protes untuk menggulingkan perdana menteri yang “tidak dipilih” dan pensiunan jenderal sebagai perdana menteri. Upaya aparat keamanan untuk meredam demonstrasi tersebut memakan sedikitnya 52 korban jiwa dan mengakibatkan banyak korban luka-luka. Ironisnya, Anand sendiri bukanlah anggota parlemen yang terpilih, namun para pengunjuk rasa menerimanya, sebagai perdana menteri pilihan raja di saat krisis.

Anand tidak pernah mengakui dirinya sebagai anggota kelompok yang disebut Duncan McCargo sebagai “monarki jaringan” yang terkenal dan berpengaruh, yang membentuk begitu banyak perkembangan di Thailand selama beberapa dekade sejak tahun 1980an. Namun mantan perdana menteri itu mengakui kepada penulis biografinya Faulder bahwa dia adalah seorang “royalis liberal”. Mungkin akan lebih tepat untuk memanggilnya seorang Bhumibolis, karena ia dipanggil kembali untuk menjabat sebagai kepala pemerintahan raja setelah intervensi raja pada saat krisis politik.

McCargo melihat mendiang ketua Dewan Penasihat, mantan Perdana Menteri Jenderal Prem Tinsulanonda, sebagai wakil utama Raja Bhumibol dalam jaringan yang digunakan Raja Bhumibol untuk melakukan intervensi dalam proses politik selama dua dekade terakhir abad ke-20. McCargo juga memberi Anand posisi penting dalam jaringan tersebut.

Bertentangan dengan norma di kalangan monarki konstitusional, di mana institusi kerajaan tetap berada di atas politik, mendiang raja Thailand mengirim orang-orangnya selama beberapa dekade untuk menyelamatkan kerajaan dari setiap krisis. Dia mengerahkan Sanya Dharmasakti setelah pemberontakan mahasiswa Oktober 1973, Thanin Kraivixian setelah pembantaian mahasiswa di Universitas Thammasat pada Oktober 1976, Anand setelah protes berdarah Mei 1992, dan Surayud Chulanont setelah kudeta September 2006 yang menggulingkan Perdana Menteri Thaksin menggulingkan Shinawatra. Di antara keempat orang tersebut, kecuali Anand, semuanya pernah atau akan menjadi anggota Dewan Penasihat, badan penasihat kedaulatan.

Meskipun Raja Bhumibol berupaya meredakan krisis yang terkait dengan insiden “Black May” pada tahun 1992 dan memulihkan perdamaian, upaya politik tidak memberikan jalan keluar dari krisis di negara tersebut. Pemilu pada bulan Maret sebelumnya gagal mengangkat politisi yang cukup baik untuk menjalankan pemerintahan. Oleh karena itu, Ketua DPR Arthit Ourairat menyelesaikan dilema tersebut dengan mengumumkan kembalinya Anand ke jabatan perdana menteri.

Faulder menceritakan bagaimana Arthit membawa Anand kembali. Dia tidak sendirian ketika melakukan panggilan terakhir kepada Anand untuk menyampaikan keputusannya “dari bawah tangga di Vila Chitralada”, kediaman Raja Bhumibol, untuk menceritakan apa yang “sebenarnya merupakan fait accompli”.

Mengutip Anand dalam kata-katanya sendiri, Faulder mengatakan, “Saya bisa bercanda mengatakan bahwa saya dibawa ke dalamnya, tapi saya tidak pernah mengatakan saya dipaksa ke dalamnya.” “Draf” dalam konteks Thailand mengacu pada perekrutan wajib untuk dinas militer di kerajaan. Itu hanya bisa dipesan atas nama raja.

Dalam pemahaman McCargo, monarki jaringan mengakomodasi mantan perwira militer konservatif seperti Prem dan warga sipil liberal seperti Anand dan mantan dokter kerajaan Prawase Wasi. Jaringan tersebut bekerja dengan baik ketika mendiang raja berurusan dengan pemerintahan terpilih, namun tidak selalu membuahkan hasil yang efektif.

Meskipun mengakui peran monarki dalam politik, Anand juga merupakan salah satu perancang utama “konstitusi rakyat” tahun 1997, yang dianggap sebagai salah satu konstitusi paling demokratis di Thailand baik dari segi asal usul maupun isinya. Konstitusi ini secara efektif mencegah raja untuk mengangkat anak buahnya sendiri ke dalam jabatan perdana menteri ketika pengunjuk rasa Kaos Kuning menuntut pelaksanaan hak prerogatif kerajaan untuk menggulingkan Perdana Menteri terpilih Thaksin pada paruh pertama tahun 2006. Konstitusi tahun 1997 mengharuskan perdana menteri menjadi anggota parlemen terpilih, sebuah status yang tidak pernah dimiliki Anand.

Hal ini sekali lagi dilihat sebagai contoh cara kerja jaringan monarki ketika Anand ditunjuk oleh Perdana Menteri Thaksin, yang tampaknya memiliki hubungan tidak baik dengannya, untuk mengepalai Komisi Rekonsiliasi Nasional yang bertugas mencari solusi damai atas kekerasan dan konflik di negara tersebut. mayoritas Melayu-Muslim jauh di selatan Thailand. Rekomendasi komisi tersebut termasuk mengizinkan ekspresi identitas lokal, seperti menjadikan dialek Melayu Patani sebagai bahasa yang “berfungsi”—bukan, seperti yang dikatakan Faulder, sebagai bahasa “resmi”—di wilayah tersebut. Namun para elit Bangkok, terutama penasihat utama mendiang raja, Jenderal Prem, dan militer, menolak rekomendasi tersebut.

Ketika perpecahan politik semakin mendalam setelah kudeta tahun 2006 dan protes berdarah yang terjadi setelahnya, pemerintahan Perdana Menteri Abhisit Vejjajiva yang ditengahi militer menugaskan Anand, dengan restu Prem, untuk memimpin Komisi Reformasi Nasional pada tahun 2010. Komisi tersebut tidak mampu menghasilkan agenda reformasi yang efektif. untuk Thailand. Panel yang beranggotakan dua puluh orang itu mengundurkan diri ketika Abhisit mengadakan pemilu sela pada Maret 2011. Meskipun para anggota komisi yang dikutip dalam buku Faulder menyatakan kepuasan mereka atas kerja mereka, panel tersebut dikritik secara luas pada saat itu karena dianggap sebagai mekanisme bagi Abhisit untuk menghindari akar penyebab konflik politik di Thailand, setelah tindakan keras militer yang menewaskan hampir 100 orang. di jantung kota Bangkok. Meski Anand mengklaim dirinya tidak tergabung dalam kubu mana pun dalam politik berkode warna di negara tersebut, ia jelas dan paling dekat hubungannya dengan kelompok Kaus Kuning yang royalis.

Dua kudeta yang terjadi di Thailand baru-baru ini, yaitu pada bulan September 2006 dan Mei 2014, dilakukan dengan tujuan yang jelas untuk memastikan kelancaran suksesi takhta setelah jatuhnya Raja Bhumibol, namun sangatlah naif jika berpikir bahwa Anand adalah pilihan yang tepat. perdana menteri di belakang mereka. Lahir tahun 1932, dia masih sehat, dan bos lamanya masih ada. Namun Shane tidak lagi relevan karena keberpihakan monarki mengikis legitimasi rakyatnya.