Blog Scenashik

Menteri Keuangan Sri Mulyani baru-baru ini mengindikasikan pertumbuhan ekonomi Indonesia menyusut 3,8 persen pada kuartal II-2020 akibat pandemi Covid-19. Presiden Joko “Jokowi” Widodo kemudian mengumumkan pada tanggal 16 Juli bahwa negara ini pasti akan memasuki resesi jika tren ini berlanjut pada kuartal ketiga. Hal ini menyusul rekaman video viral mengenai rapat kabinet pada tanggal 18 Juni (namun baru dipublikasikan sepuluh hari kemudian) yang menunjukkan kemarahan Jokowi terhadap rekan-rekan kabinetnya. Dia mengecam para menterinya karena lambannya respons mereka terhadap pandemi ini dan menunjukkan tidak adanya “rasa krisis” yang tidak menghasilkan kemajuan signifikan. Mengatakan bahwa ia bersedia mempertaruhkan reputasi politiknya, ia mengancam akan melakukan perombakan kabinet agar mendorong mereka mengambil tindakan.

Kemarahan itu bisa dimengerti. Masyarakat dibuat frustasi dengan kebijakan yang tidak efektif selama dua bulan pembatasan mobilitas skala besar. Kebijakan tersebut, yang diterapkan pada bulan April dan Mei, tidak berdampak pada peningkatan jumlah kasus dan kematian, meskipun pemerintah mendorong penerapan “normal baru”. Kemarahan Jokowi menyalurkan rasa frustrasi ini. Saat ini, dengan resesi yang semakin dekat, Jokowi sendiri berada dalam bahaya – mungkin bukan kehilangan kekuasaan dalam waktu dekat, namun kemungkinan besar kehilangan kepercayaan dari rakyatnya – kecuali ia melakukan sesuatu yang drastis.

Akankah Jokowi merombak kabinetnya? Apa implikasinya?

Perombakan tetap menjadi hak prerogratif presiden. Hingga diumumkan, semuanya murni spekulasi. Daripada berspekulasi siapa atau menteri mana yang akan diganti, lebih baik menganalisis sektor mana saja yang memang perlu direformasi.

Pertama, kapasitas negara dan birokrasi. Disfungsi Kabinet menunjukkan tingkat birokrasi yang ada: lembaga-lembaga negara tidak bekerja dengan baik, dan bahkan menciptakan hambatan dalam merespons wabah ini. Dengan 4,3 juta pegawai negeri, 40 persen di antaranya adalah pegawai berkualitas rendah dan 20 persen lanjut usia, maka reformasi birokrasi harus menjadi prioritas utama. Hal ini bertujuan untuk meningkatkan kinerja dan daya tanggap korps. Bukan sekedar e-Government atau digitalisasi pelayanan publik, tapi perubahan pola pikir: birokrasi harus melayani rakyat, bukan kepentingan pemerintah sendiri.

Perombakan kabinet, jika terjadi, harus bertujuan untuk menciptakan pemerintahan yang lebih teknokratis dan profesional – sebuah fitur yang sangat kurang dalam kabinet saat ini.

Kedua, bidang kesehatan. Data resmi mengenai jumlah kasus dan kematian kurang dari seperempat angka sebenarnya. Pada tanggal 6 Juli, Majalah Tempo melaporkan per 3 Juli terdapat total 13.885 kematian; Angka resmi yang ada hanya 3.036. Ini adalah wajah sebenarnya dari sistem layanan kesehatan Indonesia. Bukan saja distribusi tenaga kesehatan yang tidak merata di seluruh nusantara, kondisi sektor kesehatan juga memerlukan banyak kekhawatiran. Angka-angka tersebut menunjukkan segalanya: hanya tersedia satu tempat tidur rumah sakit untuk setiap 1.000 pasien, dua tempat tidur ICU untuk setiap 100.000 orang, empat dokter untuk setiap 10.000 orang, dan dua perawat dan bidan untuk setiap 1.000 orang. negara-negara ASEAN. Reformasi ini harus bertujuan untuk meningkatkan kapasitas sistem layanan kesehatan, serta menjamin cakupan kesehatan universal.

Ketiga, pendidikan. Sekitar 68 juta siswa terpaksa belajar dari rumah, lima juta di antaranya berada di taman kanak-kanak, 29 juta di sekolah dasar, 25 juta di sekolah menengah atas, dan delapan juta di universitas. Namun, bagi siswa yang tinggal di daerah tanpa atau terbatasnya akses Internet, “belajar dari rumah” berarti liburan bagi mereka. Oleh karena itu, reformasi pendidikan harus fokus pada memastikan inklusi dalam penyampaian konten, dengan mempertimbangkan kesenjangan geografis dan kesenjangan digital. Sepertiga rumah tangga di negara ini tidak memiliki akses terhadap teknologi digital. Di daerah pedesaan, jumlahnya lebih dari setengahnya. Hal ini, ditambah dengan buruknya tingkat melek huruf dan kesehatan, menciptakan masa depan yang suram bagi negara ini dalam upayanya untuk memperoleh “keuntungan demografis” dari populasi yang relatif muda. Reformasi pendidikan sangat penting, jika tidak, Indonesia akan selalu tertinggal dibandingkan negara-negara maju lainnya.

Terakhir, transformasi perekonomian yang jelas berdampak besar terhadap penghidupan masyarakat. Mereformasi program jaring pengaman sosial dan memberikan dukungan kepada usaha kecil dan menengah sangatlah penting. Dengan meningkatnya kemiskinan akibat pandemi ini, skema perlindungan sosial yang sudah ada namun berbeda-beda perlu disederhanakan. Reformasi ini harus bertujuan untuk menciptakan program jaring pengaman sosial yang lebih baik bagi setiap warga negara, seperti pendapatan dasar universal. Dengan adanya RUU Cipta Kerja (Semua hukum) dibahas di parlemen, target realisasi investasi US$150 miliar pada tahun 2024 harus dibarengi dengan penyediaan lapangan kerja dan pekerjaan yang lebih baik, perlindungan hak-hak pekerja, perlindungan lingkungan hidup dan masyarakat adat, serta penguatan UKM dan sektor informal.

Secara keseluruhan, Jokowi membutuhkan “senjata” teknokratis yang kuat, berpengaruh, dan dapat diandalkan untuk mendorong kebijakannya. Perombakan kabinet, jika terjadi, harus bertujuan untuk menciptakan pemerintahan yang lebih teknokratis dan profesional – sebuah fitur yang sangat kurang dalam kabinet saat ini. Pemerintahan yang kuat, kompeten, dan kredibel tidak hanya mencerminkan kapasitas negara yang tinggi dalam meningkatkan kualitas hidup warga negaranya, namun juga mampu meraih kepercayaan dan rasa hormat, yang merupakan kunci di masa sulit seperti sekarang.

2020/96