Blog Scenashik

Pada tahun 2005, negara-negara anggota ASEAN mulai mengembangkan ASEAN Single Window (ASW) untuk mengurangi biaya perdagangan dan meningkatkan daya saing di kawasan. ASW memungkinkan pertukaran dokumen terkait perdagangan secara elektronik lintas batas. Ini termasuk deklarasi bea cukai, surat keterangan asal dan sertifikat sanitasi dan fitosanitasi (SPS). ASW mempercepat peralihan transaksi perdagangan internasional dari dokumen kertas ke lingkungan dokumen elektronik (dengan kata lain, perdagangan tanpa kertas). Mulai bulan Desember 2019, perjanjian ini memungkinkan pertukaran surat keterangan asal secara elektronik untuk pemberian tarif preferensial berdasarkan Perjanjian Perdagangan ASEAN untuk barang-barang.

Mengingat potensinya untuk mengurangi waktu dan biaya perdagangan lintas batas, ASW harus diperluas ke mitra dagang yang telah memiliki perjanjian perdagangan bebas dengan ASEAN, yaitu Australia, Tiongkok, India, Jepang, Republik Korea, dan Selandia Baru. Keenam negara ini juga merupakan mitra dialog ASEAN. Ada tiga alasan perluasan tersebut, yakni volume perdagangan, percepatan penerapan ASW, dan kelancaran arus perdagangan barang kebutuhan pokok di masa pandemi Covid-19.

Pertama, ASEAN semakin meningkatkan perdagangan dengan mitra dialognya. Data perdagangan ASEAN menunjukkan bahwa arus perdagangan bilateral riil (yaitu ekspor ditambah impor) antara ASEAN dan enam mitra dialognya telah meningkat sebesar 143 persen dalam 15 tahun terakhir. Arus perdagangan meningkat dari US$369 miliar pada tahun 2004 menjadi US$898 miliar pada tahun 2018 – ini menunjukkan peningkatan tahunan sebesar 9,6 persen. Pada periode yang sama, porsi perdagangan bilateral terhadap total perdagangan ASEAN meningkat dari 30 persen menjadi 37 persen.

Peningkatan arus perdagangan berarti perusahaan eksportir dan impor harus menangani informasi dan dokumen perdagangan dalam jumlah yang lebih besar. Persyaratan berbasis kertas yang luas, serta prosedur yang rumit dan lamban, menimbulkan beban serius bagi perkembangan sektor ekspor dan impor di ASEAN. A laporan oleh Komisi Ekonomi dan Sosial PBB untuk Asia dan Pasifik (UNESCAP) menunjukkan bahwa penerapan penuh fasilitasi perdagangan digital sebagaimana dituangkan dalam Perjanjian Fasilitasi Perdagangan ASW dan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) dapat mengurangi biaya perdagangan saat ini di ASEAN sebesar 10,6 persen. Hal ini menunjukkan perlunya ASEAN untuk mempercepat pelaksanaan pertukaran data dan dokumen perdagangan secara elektronik antara negara-negara anggota dan dengan mitra lain di luar kawasan.

…berlanjutnya penyebaran Covid-19 dan kekhawatiran terhadap gelombang kedua infeksi telah menyoroti perlunya diversifikasi sumber perdagangan (dan juga efisiensi perdagangan) pada barang-barang penting seperti pasokan medis dan produk makanan.

Kedua, mitra dialog dapat memberikan pengalaman praktis dalam pengembangan perdagangan tanpa kertas lintas batas. Hal ini akan mempercepat implementasi ASW di ASEAN. Itu survei global UNESCAP tentang Fasilitasi Perdagangan Digital dan Berkelanjutan pada tahun 2019 mengungkapkan bahwa tingkat rata-rata penerapan langkah-langkah perdagangan tanpa kertas lintas batas di ASEAN memimpin sebagian besar sub-kawasan di Asia dan Pasifik. Namun, ASEAN tertinggal dibandingkan Asia Timur dan Timur Laut (misalnya negara-negara seperti Tiongkok, Jepang, dan Republik Korea), Australia, dan Selandia Baru dalam penerapan perdagangan tanpa kertas lintas batas.

Contoh pertukaran dokumen komersial secara elektronik adalah sertifikasi elektronik (eCert) untuk perdagangan pangan dan pertanian antara Departemen Pertanian, Air dan Lingkungan Australia dan Kementerian Industri Primer Selandia Baru. Dengan eCert, lembaga-lembaga tersebut dapat menukarkan sertifikat fitosanitasi elektronik sejak November 2012 dan sertifikat sanitasi elektronik sejak Agustus 2019. Hal ini memfasilitasi prosedur impor dan ekspor dengan memungkinkan pemeriksaan silang data elektronik antara lembaga-lembaga tersebut. Hal ini mempercepat perdagangan dan meningkatkan kontrol regulasi pangan dan produk pertanian antara kedua negara. eCert dapat digunakan sebagai referensi untuk pengembangan platform pertukaran sertifikat SPS secara elektronik antara negara-negara anggota ASEAN dan mitra dialognya.

Terakhir, berlanjutnya penyebaran Covid-19 dan kekhawatiran terhadap gelombang kedua infeksi telah menyoroti perlunya diversifikasi sumber perdagangan (dan juga efisiensi perdagangan) pada barang-barang penting seperti pasokan medis dan produk makanan. Arahan bekerja dari rumah sebagai bagian dari tindakan pengendalian Covid-19 berarti bahwa beberapa otoritas pengatur di kementerian perdagangan, kesehatan atau pertanian mungkin menyediakan layanan publik di lokasi yang berbeda dan mungkin tidak sepenuhnya tersedia untuk memproses dokumen kertas yang oleh pedagang .

Perluasan ASW dalam bentuk single window ASEAN-Plus (misalnya ASEAN+1, ASEAN+3 atau ASEAN+6 single window) memungkinkan impor barang-barang penting dari negara-negara non-ASEAN melalui tingkat kontak fisik antara pedagang dan regulator. pihak berwenang selama wabah Covid-19. ASEAN-Plus Single Window akan menghubungkan dan mengintegrasikan National Single Window (NSW) dari semua negara peserta untuk memungkinkan pertukaran dokumen terkait perdagangan secara elektronik lintas batas. NSW memperbolehkan eksportir atau importir untuk menyerahkan semua dokumen terkait perdagangan secara elektronik hanya satu kali untuk setiap kejadian ekspor atau impor mereka; data dan informasi elektronik tersebut kemudian ditransfer ke NSW negara mitra melalui ASEAN-Plus Single Window.

ASEAN-Plus Single Window dapat dikembangkan dalam kerangka ASEAN-Plus Single Window Perjanjian kerangka kerja dalam memfasilitasi perdagangan tanpa kertas lintas batas di Asia dan Pasifik. Perjanjian ini diadopsi sebagai perjanjian PBB pada 19 Mei 2016. Perjanjian Kerangka Kerja bertujuan untuk mendigitalkan prosedur perdagangan 53 anggota dari UNESCAP. Meskipun belum ada Perjanjian Kerangka Kerja seperti itu mulai berlakuApakah hal ini dapat dijadikan acuan untuk membuat kerangka perjanjian ASEAN-Plus Single Window yang dapat diperluas untuk mencakup mitra dagang lainnya di masa depan.

2020/95