Blog Scenashik

Anggota Dewan Negara Myanmar Aung San Suu Kyi melakukan kunjungan satu hari yang mengejutkan ke distrik Maungtaw yang dilanda konflik di negara bagian Rakhine Kamis lalu, kunjungan pertamanya sejak ARSA menyerang 30 pos polisi pada 25 Agustus. Kunjungannya dimaksudkan untuk mengurangi tekanan internasional terhadap Myanmar atas krisis Rohingya baru-baru ini dan meyakinkan penduduk desa Rohingya setempat tentang program pembangunan pemerintah untuk Rakhine Utara. Dia bertemu dengan beberapa penduduk desa Rohingya, memeriksa persiapan untuk program repatriasi pengungsi, bertemu dengan pasukan dan keluarga Polisi Penjaga Perbatasan, dan mengunjungi desa etnis Mor. Dia juga memimpin pertemuan dengan pemerintah negara bagian dan mendesaknya untuk menyelesaikan krisis Rakhine melalui sarana diplomatik, pembangunan dan keamanan.

Tapi satu hal penting hilang dari kunjungan simbolisnya ke Rakhine: dia gagal bertemu dengan politisi dan tokoh masyarakat Rakhine. Itu adalah kunjungan pertamanya ke Sittwe, ibu kota negara bagian sejak 2003, tetapi dia bahkan tidak bisa meninggalkan bandara dan memasuki pusat kota. Pertemuannya dengan pejabat pemerintah negara bagian diadakan di ruang tunggu VIP bandara, bukan di kantor pemerintah negara bagian. Orang Rakhine, yang sebagian besar beragama Buddha, merasa bahwa tindakannya hanya menunjukkan kepedulian terhadap Rohingya (“Bengali”) dan tidak memperhatikan keselamatan dan kepentingan orang Rakhine.

Mencoba meminggirkan Rakhine akan menimbulkan ketegangan antara kedua komunitas di bagian lain negara bagian tersebut.

Hubungan Suu Kyi dengan partai politik Rakhine ANP memburuk sejak pemilu 2015. Meskipun ANP memenangkan mayoritas di parlemen negara bagian, Suu Kyi menolak mengangkat seorang anggota ANP sebagai ketua menteri atau membawanya ke pemerintahan negara bagian. Saat Suu Kyi membentuk Komisi Kofi Annan di Rakhine, dia tidak berkonsultasi dengan ANP dan tokoh masyarakat Rakhine. Akibatnya, Rakhine menolak untuk bekerja sama dengan komisi Kofi Annan. Sejak serangan teroris Rohingya pertama di markas polisi Penjaga Perbatasan dan dua pos polisi pada 9 Oktober 2016, ANP terus meminta pemerintah NLD untuk memperkuat keamanan di distrik Maungdaw di mana teroris telah membunuh Rakhine dan penduduk desa etnis lainnya. Mereka mengadakan protes di 15 kota di seluruh negara bagian pada 13 Agustus 2017 untuk menuntut perlindungan pemerintah bagi rakyat Rakhine. Tapi Suu Kyi dan NLD melihatnya bermotivasi politik dan pada 24 Agustus, sehari sebelum serangan ARSA, parlemen nasional menolak resolusi NLD yang menyerukan penguatan keamanan di Rakhine. Maka tidak heran jika orang Rakhine menyalahkan NLD atas kegagalan, melindungi Rakhine dan orang etnis lainnya dari serangan ARSA.

Suu Kyi mungkin berpikir bahwa pemimpin etnis ANP dan Rakhine adalah batu gilingan dan memutuskan untuk menerapkan rekomendasi komisi Kofi Annan tanpa dukungan mereka. Tetapi dia harus memahami bahwa meskipun Rakhine adalah minoritas di distrik Maungtaw, mereka mayoritas dan Rohingya adalah minoritas di bagian lain Negara Bagian Rakhine. Mencoba meminggirkan Rakhine akan menimbulkan ketegangan antara kedua komunitas di bagian lain negara bagian tersebut. Serangan teroris lainnya di Rakhine Utara atau kekerasan komunal lainnya seperti tahun 2012 dapat menggagalkan program rekonstruksi Suu Kyi di Rakhine. Suu Kyi harus mengesampingkan perasaan pribadinya tentang para pemimpin Rakhine dan mencoba membangun solusi konflik yang komprehensif untuk Rakhine.