Blog Scenashik

Pada 31 Desember 2018, Reuters dilaporkan bahwa Vietnam mendorong ketentuan tertentu dalam draf negosiasi Kode Etik ASEAN-Cina (COC) di Laut Cina Selatan yang kemungkinan besar “terbukti tidak menyenangkan bagi Beijing”. Laporan tersebut menunjukkan bahwa Hanoi sedang mencoba untuk melarang banyak tindakan yang telah dilakukan China di Laut China Selatan selama bertahun-tahun, termasuk pembangunan pulau buatan, blokade, dan penyebaran senjata ofensif. Ini juga menegaskan bahwa negara mengklarifikasi klaim maritim mereka sesuai dengan hukum internasional. Lebih menarik lagi, Hanoi menyerukan larangan Zona Identifikasi Pertahanan Udara (ADIZ) baru di atas Laut Cina Selatan.

Sebelumnya, Vietnam hanya dikenal mendorong COC yang mengikat secara hukum dan berlaku di seluruh Laut China Selatan. Oleh karena itu, klaim di atas menjelaskan posisi Vietnam di COC, serta bagaimana Vietnam memandang ancaman keamanan dari China di Laut China Selatan.

Modus pembahasan sebelumnya dilakukan oleh ASEAN. Fase saat ini mengharuskan masing-masing negara ASEAN untuk menetapkan prioritas nasional mereka. Di sini, Vietnam tidak punya pilihan selain lebih eksplisit tentang keprihatinannya.

Namun, di antara tuntutan tersebut, hanya seruan untuk tidak ada ADIZ baru di Laut China Selatan yang patut diperhatikan, karena Hanoi telah lama memprotes tindakan China lainnya, seperti pembangunan pulau buatan dan militerisasi sengketa. Hanoi juga telah meminta negara penggugat dalam banyak kesempatan untuk mengklarifikasi klaim maritim mereka sesuai dengan UNCLOS 1982.

Seruan Hanoi untuk larangan ADIZ menegaskan kekhawatirannya bahwa Beijing pada suatu saat akan menetapkan ADIZ di atas Laut Cina Selatan.

Seruan Hanoi untuk larangan ADIZ menegaskan kekhawatirannya bahwa Beijing suatu hari nanti akan menetapkan ADIZ di atas Laut Cina Selatan seperti yang terjadi di Laut Cina Timur pada tahun 2013. Peking, sebaliknya, dinyatakan bahwa ia berhak melindungi keamanan nasional dengan cara apa pun, termasuk menetapkan ADIZ di Laut Cina Selatan, sebagai tanggapan atas tingkat ancaman yang dihadapinya. Ada ancaman implisit dari China bahwa jika AS dan sekutunya meningkatkan aksi militernya, maka akan mendeklarasikan ADIZ. di daerah. Seperti kata pepatah, “mencegah lebih baik daripada mengobati”, seruan Hanoi untuk larangan itu merupakan langkah pencegahan yang bijaksana yang akan menempatkan Beijing dalam sorotan jika mempertimbangkan opsi ini.

Beijing diharapkan akan menolak tuntutan Hanoi di atas. Demikian pula, Vietnam dan beberapa anggota ASEAN lainnya juga akan menolak dua tuntutan utama China: i) Latihan militer dengan kekuatan luar di Laut China Selatan harus diblokir kecuali semua penandatangan setuju; dan ii) Membatasi perjanjian pembangunan bersama untuk China dan negara-negara Asia Tenggara. Dengan demikian, negosiasi COC antara China dan ASEAN akan terbukti dapat diuji, dan kemungkinan lebih lama dari batas waktu tiga tahun yang diusulkan oleh Perdana Menteri China Li Kejiang.

Namun, perlu dicatat bahwa karena ini adalah tahap awal negosiasi, semua pihak bertujuan tinggi untuk menciptakan lebih banyak ruang bagi kemungkinan kompromi. Oleh karena itu penting untuk mengamati apakah Vietnam dan China membuat konsesi apa pun di sepanjang jalan, dan jika mereka melakukannya, tentang masalah apa dan sejauh mana.

Mengingat ambisi maritim China dan keinginannya untuk secara efektif mengendalikan Laut China Selatan, Vietnam dan negara-negara anggota ASEAN lainnya yang berpikiran sama akan mengalami kesulitan untuk menawar konsesi dari China. Mungkin pengungkit terpenting mereka dalam percakapan adalah meningkatnya tekanan dari Amerika Serikat dan sekutunya terhadap China atas Laut China Selatan. Tetapi sementara China mungkin secara serius mempertimbangkan tekanan ini dan melunakkan pendekatannya di masa depan terhadap perselisihan tersebut, kemungkinan besar China akan menentang tekanan ini dan mengeraskan posisinya, terutama pada saat kepemimpinan China perlu menunjukkan kepada rakyatnya bahwa China akan berdiri. tegas terhadap tekanan Amerika dalam meningkatnya konfrontasi antara kedua kekuatan.