Blog Scenashik

Arena Bermain Abuja Area 10 belum pernah melihat kehadiran tokoh-tokoh sangat penting (VIP) sebanyak itu dalam waktu yang bersamaan. Tempat tersebut dalam beberapa tahun terakhir secara teratur menjadi tuan rumah pameran perdagangan yang bertujuan untuk mempromosikan barang-barang manufaktur lokal yang diproduksi di Aba, sebuah kota komersial di Negara Bagian Abia. Pameran ini dimulai sebagai proyek konstituensi Senator Enyinnaya Abaribe (Abia South) yang sekarang menjadi Ketua Komite Senat untuk Pertambangan, Ketenagalistrikan dan Metalurgi. Ini biasanya acara tanpa banyak kebisingan atau kehadiran VIP yang banyak.

Namun, edisi 2016 memiliki Presiden Senat, Dr. Abubakar Bukola Saraki, memimpin beberapa Senator lain dan beberapa kepala instansi pemerintah untuk melakukan upacara pembukaan. Dalam sebuah langkah yang sengaja ditujukan untuk menarik perhatian ke acara tersebut dan merayakan pabrikan lokal yang barang dagangannya dipajang pagi Februari itu, Saraki datang dengan perlengkapan kantornya sebagai kepala anggota parlemen negara. Dia meluangkan waktu untuk berbicara dengan produsen Aba dan memeriksa beberapa barang mereka.

Dia berjanji kepada para produsen bahwa Senat kedelapan akan memberikan dukungan legislatif atas keinginan mereka untuk menjadi jantung ekonomi dengan menciptakan perlindungan lokal bagi mereka. Presiden Senat mencatat bahwa Undang-Undang Pengadaan Publik akan diubah untuk mewajibkan kementerian, departemen, dan lembaga pemerintah untuk melindungi produsen lokal dan penyedia layanan dalam pengadaan mereka.

Fondasi persahabatan Saraki yang antusias dengan pabrikan Aba diletakkan oleh Abaribe yang memutuskan untuk memanfaatkan minat Presiden Senat dalam menjadikan promosi barang Made in Nigeria sebagai item utama dalam agenda Senat. Senator kemudian memimpin produser untuk melakukan kunjungan kehormatan ke kantor Presiden Senat. Dalam kunjungan itulah penyelenggara berjanji bahwa Saraki akan menjadi penampil utama Pameran Dagang Made in Aba 2016.

Sejak itu, banyak senator juga mendaftar untuk promosi kampanye produk Made in Nigeria. Saat ini, kampanye tersebut merupakan fitur penting dari Agenda Legislatif Senat Kedelapan. Tindakan legislatif pertama yang diambil untuk mendukung kampanye tersebut adalah pengesahan Undang-Undang untuk mengamandemen Undang-Undang Pengadaan Publik Nasional untuk menetapkan kebijakan kandungan lokal dan penyelesaian pengadaan yang tepat waktu serta hal-hal terkait lainnya. Ini dilakukan pada 16 Juni 2016.

Aspek yang relevan dari undang-undang baru, yang dirancang untuk membantu produsen lokal, adalah pasal 5, 34, dan 35. Tujuan undang-undang tersebut terkandung dalam pasal 5 (w) dan menyatakan bahwa Biro Pengadaan Umum (BPP) adalah didirikan di mana “akan membantu dan mendukung komunitas bisnis lokal untuk menjadi pemasok yang kompetitif dan efisien untuk sektor publik.”

Undang-undang yang diubah juga mengamanatkan BPP untuk memastikan bahwa pengusaha Nigeria akan menikmati perlindungan wajib dari organisasi pemerintah. Dan untuk mewujudkan maksud tersebut, undang-undang yang baru mengubah Pasal 34 ayat 1 dan 2 undang-undang yang ada dengan mengganti kata DAPAT dengan SAL. Undang-undang yang diubah mewajibkan kementerian, departemen, dan lembaga pemerintah untuk membeli barang-barang yang diproduksi secara lokal, melindungi produsen dan pengusaha Nigeria, dan melibatkan penyedia layanan Nigeria.

Manfaat lain dari undang-undang yang diamandemen adalah bahwa undang-undang tersebut berupaya mengurangi jumlah hari untuk waktu pemrosesan pengadaan standar untuk QCBS. Dari periode penyusunan kerangka acuan hingga penandatanganan kontrak, jumlah hari telah dikurangi dari antara 165 menjadi 179 hari menjadi antara 57 dan 99 hari. Artinya, jangka waktu pemberian kontrak telah berkurang secara signifikan.

Lagi-lagi, biaya mobilisasi maksimum yang harus dibayarkan kepada kontraktor/pemasok sebagaimana tercantum dalam Pasal 35 (1) UU lama dinaikkan dari 15 persen menjadi 25 persen. Ini akan membantu kontraktor lokal untuk membiayai kontrak pasokan.

Tujuan undang-undang baru ini adalah untuk memastikan bahwa, misalnya, sebagian besar perkiraan anggaran N6 triliun untuk tahun 2016 dimasukkan ke kantong rakyat Nigeria melalui pengadaan barang dan jasa mereka. Undang-undang pengadaan baru sebagaimana diubah oleh Senat juga mengambil isyarat dari Afrika Selatan. Pasal 217 (3) konstitusi Afrika Selatan memberikan kerangka kebijakan pengadaan preferensial untuk instansi pemerintah. Juga Undang-Undang Kerangka Kerja Kebijakan Pengadaan Preferensial 5 tahun 2000 dan peraturan yang diterbitkan di bawahnya pada tahun 2001 menetapkan persyaratan yang berkaitan dengan pertimbangan pemberdayaan ekonomi Hitam.

Merupakan hal yang baik bahwa kampanye untuk mendukung barang-barang Made in Nigeria mulai berjalan. Dewan Eksekutif Federal menyetujuinya. Sektor swasta tampaknya siap mendukung peralihan ke barang-barang Made in Nigeria. Dan keinginan mereka diungkapkan dengan National Economic Summit Group (NESG) menjadikannya tema konferensi terakhirnya di Abuja di mana Presiden, Wakil Presiden dan Presiden Senat menyampaikan sesi yang berbeda.

Kolaborasi antara ketiga pembangkit tenaga listrik ini akan membantu ide ini berkembang. Jelas bahwa ide Made in Nigeria inilah yang dibutuhkan untuk membantu merestrukturisasi perekonomian nasional di masa resesi ini. Namun, keberhasilan kampanye tergantung pada orang-orang. Idenya harus populer di kalangan penduduk. Orang Nigeria harus siap melindungi barang-barang produksi lokal dan menyelamatkan devisa negara yang langka. Undang-Undang Pengadaan Publik tidak akan berfungsi kecuali pabrikan dan penyedia layanan Nigeria mengambil kesempatan dan meningkatkan permainan mereka. Barang yang berkualitas, dikemas dengan baik dan beredar dengan harga yang wajar sangat dibutuhkan.

Penghargaan atas inisiatif ini harus diberikan kepada Saraki dan rekan-rekannya. Padahal, jika kita memiliki budaya menamai undang-undang dengan nama orang, seharusnya undang-undang pengadaan publik yang baru disebut undang-undang Abubakar Bukola Saraki. Namun, dengan tidak adanya ini, pria itu pantas mendapat tepuk tangan.

Olaniyonu adalah Penasihat Khusus Presiden Senat