Blog Scenashik

Pada tanggal 4 Januari 2020, pada pertemuan ke-42 Komite Antarpemerintah Vietnam – Laos, Electricity Vietnam (EVN), perusahaan listrik negara Vietnam, menandatangani lima kontrak untuk membeli 1,5 miliar kWh listrik dari Grup Phongsubthavy Laos dan Grup Chealun Sekong. tahun selama dua tahun dimulai pada tahun 2021. Kesepakatan ini menggambarkan, meskipun visi pemerintah Laos untuk mengubah negaranya menjadi “baterai Asia Tenggara,” menggarisbawahi tantangan keamanan energi Vietnam serta dilemanya dalam menghadapi rencana Laos untuk membangun lebih banyak pembangkit listrik tenaga air. bendungan di sepanjang Sungai Mekong.

Vietnam akan mengalami peningkatan kekurangan listrik di tahun-tahun mendatang, yang diperkirakan mencapai 3,7 miliar kWh pada tahun 2021 dan hampir 10 miliar kWh pada tahun 2022. Selain meningkatnya permintaan akibat pertumbuhan ekonomi, beberapa faktor lain juga menjadi penyebab kekurangan tersebut. .

Pertama, dari 60 pembangkit listrik besar yang sedang dibangun, 35 proyek dengan kapasitas gabungan sebesar 39.000 MW menghadapi penundaan selama satu hingga lima tahun. Pembatalan rencana pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir pada tahun 2016 juga menyebabkan perubahan tak terduga dalam cetak biru pengembangan energi negara tersebut.

Kedua, proyek-proyek baru menghadapi masalah karena pemerintah tidak lagi memberikan jaminan keuangan untuk pembangkit listrik. Akibatnya, pengembang utilitas besar seperti EVN, PetroVietnam dan Vinacomin kini harus bergantung pada pinjaman komersial yang lebih mahal untuk membiayai proyek mereka. Oleh karena itu, pengaturan keuangan untuk proyek-proyek baru membutuhkan lebih banyak waktu untuk diselesaikan.

Ketiga, memburuknya kualitas udara di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh serta penekanan pemerintah yang lebih kuat pada energi ramah lingkungan telah memaksa Vietnam untuk mengurangi ketergantungannya pada pembangkit listrik tenaga batu bara yang lebih murah namun menimbulkan polusi, yang saat ini menyumbang 41% dari produksi listrik Vietnam. Sumber energi yang lebih bersih, seperti pembangkit listrik berbahan bakar gas serta pembangkit listrik tenaga angin dan surya, diprioritaskan sebagai alternatif untuk dikembangkan.

Bahkan ketika Vietnam berpartisipasi dalam proyek pembangkit listrik tenaga air tertentu di Laos, Vietnam harus terus melakukan protes terhadap bendungan baru di Sungai Mekong.

Namun, pembangkit listrik berbahan bakar gas memerlukan biaya yang mahal, dan Vietnam belum memiliki fasilitas penyimpanan gas alam cair (LNG) untuk melayani utilitas tersebut. Sementara itu, meskipun pembangkit listrik tenaga angin dan surya lebih cepat dibangun, namun kapasitasnya sangat terbatas. Meskipun Vietnam saat ini merupakan pemimpin energi terbarukan di Asia Tenggara, total kapasitas 82 pembangkit listrik tenaga surya yang beroperasi pada Juni 2019 hanya sebesar 4.464 MW, atau hanya menyumbang 8,28% dari total keluaran listrik negara tersebut. Pengembangan proyek energi baru terbarukan di masa depan akan menghadapi tantangan karena tarif impor yang lebih rendah yang disetujui oleh pemerintah, serta lambatnya peningkatan sistem transmisi listrik di Vietnam untuk menyerap output tambahan dari proyek-proyek tersebut.

Untuk mengatasi kekurangan listrik dalam jangka pendek hingga menengah, Vietnam perlu meningkatkan impor listrik dari negara-negara tetangga, khususnya Laos. Namun, opsi ini menghadirkan dilema bagi Vietnam mengenai bagaimana menghadapi rencana Laos untuk membangun lebih banyak bendungan pembangkit listrik tenaga air di Sungai Mekong dan anak-anak sungainya. Karena kekhawatiran mengenai dampak lingkungan di Delta Mekong, Vietnam telah lama memprotes rencana Laos untuk membangun setidaknya sembilan bendungan pembangkit listrik tenaga air besar di sepanjang sungai tersebut. Meskipun kedua negara memiliki hubungan dekat, Vietnam sejauh ini belum mampu membujuk Laos untuk mempertimbangkan kembali rencana tersebut.

Keengganan Laos, ditambah dengan meningkatnya defisit listrik di Vietnam, tampaknya telah mendorong Hanoi untuk mempertimbangkan pendekatan baru. Pada bulan Juni 2019, misalnya, PV Power, anak perusahaan PetroVietnam, mengadakan konferensi untuk membahas partisipasinya dalam proyek bendungan Luang Prabang di Sungai Mekong. PV Power dilaporkan memegang 38% saham dalam proyek tersebut. Beberapa ahli berpendapat bahwa karena Vietnam tidak dapat menghentikan pembangunan bendungan oleh Laos, maka adalah bijaksana bagi Vietnam untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek tersebut guna mengendalikan desain dan pengoperasian bendungan guna meminimalkan dampak lingkungan di Delta Mekong. Pendekatan ini bersifat pragmatis dan mungkin merupakan solusi terbaik bagi Vietnam saat ini, namun pendekatan ini tidak sempurna. Vietnam tidak akan dapat berpartisipasi dalam semua proyek tersebut, dan berpartisipasi dalam salah satu proyek tersebut akan melemahkan argumen Vietnam terhadap proyek serupa di Laos dan negara lain.

Dalam jangka panjang, Vietnam harus menyelesaikan permasalahannya sendiri untuk menjamin pasokan listrik yang lebih ramah lingkungan, berkelanjutan dan terjangkau bagi pembangunan nasionalnya. Bahkan ketika Vietnam berpartisipasi dalam proyek pembangkit listrik tenaga air tertentu di Laos, Vietnam harus terus melakukan protes terhadap bendungan baru di Sungai Mekong. Jika Laos memutuskan untuk terus membangun bendungan baru, penting bagi Hanoi untuk meminta Vientiane mengadopsi desain bendungan dan teknologi pembangkit listrik tenaga air yang sesuai untuk mengurangi dampak lingkungan. Bagaimanapun, Delta Mekong penting bagi ketahanan pangan tidak hanya di Vietnam, tetapi juga di kawasan ini.