Blog Scenashik

Konferensi Perdamaian Persatuan kedua, biasanya disebut sebagai Panglong Abad ke-21, berakhir pada 29 Mei 2017 tanpa kesepakatan tentang masalah non-pemisahan dan tentara federal yang bersatu. Dalam pidato pembukaannya, Daw Aung San Suu Kyi berbicara tentang “mewujudkan impian yang telah begitu lama dihargai oleh rakyat kita”. Namun di akhir konferensi, mimpi-mimpi tersebut masih tampak sulit dipahami.

Ini seharusnya tidak menjadi kejutan. Meskipun lebih inklusif daripada konferensi perdamaian nasional tahun 2015, Konferensi Perdamaian Persatuan yang dipimpin NLD menghadapi tantangan dalam membawa penandatangan gencatan senjata yang ada, tersisa, dan potensial ke meja perundingan. Konferensi Perdamaian Persatuan pertama pada Agustus-September 2016 memperlihatkan perbedaan pendapat di antara Organisasi Etnis Bersenjata (EAO) atas partisipasi tiga EAO melawan pasukan pemerintah di Myanmar utara. Konferensi Mei 2017 sekarang menampilkan pendatang baru, Aliansi Utara yang dipimpin oleh Tentara Negara Bagian Wa. Ada seruan untuk perjanjian gencatan senjata baru dan dialog politik. Wa hanya menghadiri sesi pembukaan dan mengatakan mereka melakukannya atas perintah China.

Atas penghargaan pemerintah NLD, Konferensi Perdamaian Persatuan kedua diakhiri dengan beberapa kesepakatan tentang sistem federal di masa depan.

Ada dua alasan di balik kebuntuan saat ini. Pertama adalah kurangnya kerangka yang tepat untuk dialog politik. Menurut Nationwide Casefire Agreement (NCA) 2015, konferensi perdamaian hanya akan diadakan setelah semua penandatangan menyepakati kerangka kerja tersebut. NCA ditandatangani pada Oktober 2015 oleh hanya delapan dari enam belas EAO. Alih-alih mencoba membuat semua EAO menyetujui draf NCA, mantan Presiden Thein Sein berfokus untuk menandatanganinya di konferensi nasional, untuk menunjukkan hasil di tahun pemilihan. Daw Suu, yang memimpin proses Union Peace Conference mulai tahun 2016, mengadakan dua konferensi nasional lagi untuk meyakinkan semua EAO untuk berunding. Tanpa kerangka dialog politik, hal ini mungkin tidak akan terjadi, bahkan jika Komite Bersama Dialog Perdamaian Persatuan berusaha untuk mencapai kesepakatan mengenai hal ini.

Kedua, dengan Myanmar sekarang berada di bawah pemerintahan sipil, EAO merasa berani untuk membuat tuntutan radikal, dengan anggapan keliru bahwa peran dan pengaruh militer dalam proses perdamaian semakin berkurang. Panglima Tertinggi Jenderal Min Aung Hlaing memperingatkan bahwa konsep dasar beberapa kelompok etnis melampaui sistem federal dan bahwa Angkatan Bersenjata akan menjunjung tinggi tanggung jawab konstitusionalnya terhadap organisasi mana pun yang melanggar ketentuan konstitusional, terutama yang terkait dengan disintegrasi negara. Serikat .
Atas penghargaan pemerintah NLD, Konferensi Perdamaian Persatuan kedua diakhiri dengan beberapa kesepakatan tentang sistem federal di masa depan. Tapi 80 persen angkatan bersenjata EAO di Myanmar masih di luar proses saat ini. Membawa mereka ke dalam proses akan menjadi kunci untuk mewujudkan visi Daw Suu untuk perdamaian abadi.