Laporan Musyawarah Nasional: Perlunya Referendum (2)
“Anggota Majelis Nasional tidak dapat secara sah berargumen bahwa orang yang sama yang memilih mereka untuk menjabat dapat didengar dalam referendum tentang masalah kepentingan utama, termasuk yang mempengaruhi kepentingan uang mereka, seperti (a) keanggotaan nasional dan negara bagian. perakitan basis paruh waktu, (b) pembuatan 8 add
negara pilihan, (c) modifikasi sistem pemerintahan presidensial, (d) rotasi kepresidenan antara enam zona geopolitik negara, (e) penghapusan pemerintah daerah dan (f) alokasi pendapatan, dll.
Seorang SI mengatakan pekan lalu bahwa Konferensi Konstitusi terakhir tidak cukup menyelesaikan pekerjaannya. Rekomendasi Konferensi terlambat untuk diimplementasikan. Apa gunanya memiliki lebih dari 500 rekomendasi jika tidak pernah diselidiki atau dievaluasi? Sungguh menyedihkan bahwa sebagian besar dari rekomendasi ini masih belum mendapat perhatian. Meskipun saya mengakui bahwa Majelis Nasional telah berupaya memasukkan beberapa rekomendasi dalam bentuk amandemen Konstitusi, saya tetap berkeyakinan bahwa hanya referendum yang dapat mencapai pertimbangan dan implementasi skala besar dari sebagian besar rekomendasi. Menurut pendapat saya, rekomendasi semacam itu harus diajukan ke referendum di mana orang Nigeria akan dapat menunjukkan apakah rekomendasi tersebut harus menjadi dasar dari setiap amandemen Konstitusi saat ini atau bahkan Konstitusi yang sama sekali baru. Ini bukan masalah yang harus diserahkan kepada Majelis Nasional. Saya menyarankan ini karena alasan berikut:
(i) Konferensi dengan lebih dari 500 anggota lebih mewakili keragaman yang ada di Nigeria saat ini daripada Majelis Nasional. Anggota Konferensi diambil dari berbagai kelompok etnis di Nigeria, termasuk minoritas. Terlebih lagi, Konferensi memastikan keterwakilan di antara kepentingan dan kelompok profesional. Hal ini memastikan bahwa perdebatan yang mengarah pada rekomendasi dilakukan secara menyeluruh dan komprehensif. Perwakilan di Majelis Nasional, di sisi lain, didasarkan pada pertimbangan geografis dan partai politik.
(ii) Alasan pada butir (i) di atas semakin diperkuat dengan fakta bahwa semua rekomendasi diterima dengan suara bulat. Jadi apa gunanya membuat rekomendasi tunduk pada persetujuan anggota Majelis Nasional yang, seperti disebutkan sebelumnya, berutang keanggotaan mereka terutama untuk afiliasi politik?
(iii) Sifat dari beberapa rekomendasi sebenarnya dapat membuat penilaian yang tidak memihak atas laporan oleh anggota Majelis Nasional menjadi sulit. Anggota Majelis Nasional selalu secara terbuka mengkritik rekomendasi pembentukan negara bagian tambahan. Meskipun kritik ini telah dibuat dalam beberapa kasus, sulit untuk mengesampingkan pemikiran bahwa fakta bahwa pembentukan negara baru akan mempengaruhi nasib politik beberapa anggota juga dapat memainkan peran.
(iv) Di semua bagian dunia keputusan tentang usulan perubahan yang menentukan terhadap struktur politik suatu negara seperti yang menjadi dasar rekomendasi Konferensi atau keputusan kebijakan penting seperti referendum baru-baru ini di Inggris Raya tentang kelanjutan keanggotaan Uni Eropa ( UE) akhirnya dibawa ke warga negara dalam bentuk referendum. Contoh lainnya adalah pemungutan suara atas usulan pemisahan Skotlandia dari Britania Raya. Remaja semuda enam belas (16) diizinkan untuk memilih dalam referendum. Padahal, Skotlandia telah memiliki parlemen sendiri sejak tahun 1998 berdasarkan Undang-Undang Skotlandia 1998. Padahal, keputusan untuk memiliki parlemen dibuat setelah rakyat memberikan suara mendukung gagasan tersebut dalam referendum yang diadakan pada tahun 1997. Saya yakin jika ini adalah Nigeria, para pendukung yang disebut supremasi badan legislatif akan berargumen, seperti yang selalu mereka perdebatkan sehubungan dengan rekomendasi Konferensi, bahwa pemungutan suara atas usulan kemerdekaan Skotlandia harus adil. terbatas pada Parlemen Skotlandia dan bukan rakyat. Tapi kedaulatan adalah milik rakyat. Hal ini diatur dalam Pasal 14(2) Konstitusi yang berbunyi sebagai berikut:
“Kedaulatan adalah milik rakyat Nigeria yang darinya pemerintah berdasarkan Konstitusi ini memperoleh semua kekuasaan dan otoritasnya”
(v) Oleh karena itu, jelaslah bahwa apa yang telah dilakukan rakyat Nigeria untuk memilih anggota Majelis Nasional pada posisi mereka dapat dibandingkan dengan hubungan antara pemberi kuasa dan penerima manfaat. Kewenangan penerima hibah adalah untuk melakukan tindakan apa pun yang telah dilakukan oleh pemberi sendiri. Kewenangan tersebut tidak akan pernah dapat mencegah pemberi untuk mengambil langkah atau tindakan yang menurutnya adalah untuk kepentingannya sendiri. Dengan demikian, bahkan anggota Majelis Nasional tidak dapat secara sah berargumen bahwa orang yang sama yang memilih mereka untuk menjabat dapat didengar dalam sebuah referendum tentang masalah kepentingan utama, termasuk yang mempengaruhi kepentingan uang mereka, seperti (a) keanggotaan kedua negara. dan majelis negara bagian secara paruh waktu, (b) pembentukan 8 negara bagian tambahan, (c) modifikasi sistem pemerintahan presidensial, (d) rotasi kepresidenan antara enam zona geopolitik negara, (e) penghapusan pemerintah lokal dan (f) ) alokasi pendapatan dll.
Referendum yang saya usulkan juga harus mencakup pertanyaan apakah rekomendasi tersebut, jika diterima, harus menjadi dasar bagi amandemen lebih lanjut terhadap UUD 1999 yang sekarang atau UUD yang benar-benar baru. Saya berpendapat bahwa akan jauh lebih baik untuk hanya mengadopsi konstitusi baru. Namun, dalam melakukannya, beberapa bagian yang bisa diterapkan dari Konstitusi saat ini tidak boleh dibuang. Untungnya, Konferensi itu sendiri tidak merekomendasikan agar sebagian besar UUD 1999 dihapuskan. Jadi pada kenyataannya beberapa bagian dari UUD yang sekarang harus digabungkan dengan rekomendasi yang telah disetujui untuk membentuk UUD baru. Namun, jika diputuskan untuk melakukan amandemen terhadap UUD 1999, Majelis Nasional harus menyadari bahwa tugasnya hanya sebatas memasukkan rekomendasi yang telah disetujui melalui amandemen UUD. Mereka seharusnya tidak melihat ini sebagai kesempatan untuk mencermati atau menolak rekomendasi konferensi yang pada saat itu akan mendapat persetujuan dari rakyat Nigeria.
Minggu depan saya akan membahas secara rinci alasan mengapa sebagian besar rekomendasi Munas harus direferendum.
(Menuntut)