
Masyarakat tanpa uang tunai di Myanmar: Perjalanan masih panjang
Myanmar telah mengambil beberapa langkah tegas menuju pembayaran tanpa uang tunai, terutama pada saat pandemi Covid-19. Namun masih ada beberapa kendala yang harus diatasi sebelum negara ini menjadi masyarakat non-tunai.
Myanmar telah selangkah lebih dekat dengan pembayaran tanpa uang tunai. Mereka telah mengadopsi platform transfer digital seperti Wave Money, KBZ Pay, dan Onepay untuk menyalurkan dana kepada individu dan komunitas yang berjuang akibat dampak ekonomi dari pandemi Covid-19.
Berbagai lembaga pemerintah, organisasi kemanusiaan, dan perusahaan bekerja sama dengan Wave Money untuk memfasilitasi bantuan tunai. Misalnya, sebagai bagian dari Rencana Bantuan Ekonomi Covid-19, pemerintah memberikan pembayaran tunai satu kali sebesar 30.000 kyat (US$21,36) kepada sekitar 441.000 perempuan dan warga lanjut usia melalui Wave Money dan Onepay. Dewan Jaminan Sosial di bawah Kementerian Tenaga Kerja, Imigrasi dan Kependudukan juga telah memanfaatkan layanan Wave Money.
Organisasi lain seperti Bank Pembangunan Pertanian Myanmar telah menggunakan Wave Money untuk memungkinkan petani mengakses pinjaman digital. Proyek Dana Myan Ku (Bantuan Cepat) Uni Eropa, yang mendukung pekerja pabrik garmen dan menggalang dana untuk pedagang kaki lima, juga telah menggunakan Wave Money.
Badan-badan ini telah bekerja sama dengan Wave Money untuk mengurangi ketergantungan pada uang tunai dan risiko penyebaran virus Covid-19. Yang paling penting adalah kenyataan bahwa Wave Money telah menghapuskan semua biaya layanan untuk pencairan dana ke sektor-sektor yang berisiko dan terkena dampak. Ini merupakan langkah baik dan strategis bagi penyedia dompet seluler. Pertama, hal ini meningkatkan jangkauan Wave Money kepada masyarakat yang kurang terlayani. Kedua, mereka meningkatkan kredibilitas dan legitimasi mereka di mata masyarakat melalui kemitraan dengan pemerintah, organisasi multilateral dan kemanusiaan.
Saat ini, Wave Money adalah penyedia layanan keuangan seluler terkemuka di Myanmar. Hal ini berhasil karena tidak memerlukan rekening bank dan karena 95 persen penduduknya mempunyai telepon seluler. Transfer tunai dilakukan melalui telepon seluler dan layanan bebas melalui jaringan 58.000 agen di seluruh Myanmar. Bahkan, jumlah agen yang dimilikinya melebihi jumlah cabang bank dan ATM di Tanah Air.
Model ini sangat diperlukan di Myanmar karena hanya seperempat penduduknya yang memiliki rekening di lembaga keuangan jenis apa pun, dibandingkan dengan 70 persen di negara-negara Asia lainnya. Pada tahun 2016, volume uang tunai yang disimpan di luar sistem perbankan berjumlah sekitar 15 persen PDB. Angka ini termasuk tinggi jika dibandingkan dengan negara-negara lain di ASEAN – kurang dari 10 persen pada periode yang sama.
…masih ada kendala teknis dan kebijakan yang harus diatasi sebelum Myanmar dapat sepenuhnya menjadi masyarakat tanpa uang tunai. Misalnya, semua pemain menghadapi kekurangan teknologi point-of-sale dan ketidakmampuan untuk bekerja di berbagai platform.
Alasannya adalah ketidakpercayaan yang sudah berlangsung lama terhadap sektor perbankan di negara tersebut yang disebabkan oleh beberapa putaran demonetisasi pada tahun 1960an dan 1980an, serta krisis perbankan tahun 2003. Hal terakhir ini muncul ketika perusahaan-perusahaan pembiayaan informal bangkrut, sehingga memicu kepanikan yang meluas dan hilangnya bank-bank swasta.
Akibatnya, simpanan tunai di rekening bank secara tradisional tidak digunakan sebagai penyimpan nilai di Myanmar. Bank-bank, yang menyadari ketidakpercayaan ini dan percaya bahwa teknologi keuangan tidak akan dimanfaatkan oleh warga Myanmar, lambat dalam memanfaatkan layanan keuangan digital untuk individu dan usaha kecil. Hal ini membuat mereka kebingungan ketika Wave Money mulai meraih kesuksesan di Myanmar pada tahun 2017. Dengan penggunaan telepon seluler yang cepat dan tinggi, penggunaan dan layanan transfer keuangan digital telah melampaui layanan bank dan perbankan dan langsung menjangkau telepon seluler. Hal ini tidak memerlukan rekening bank dan infrastruktur perbankan, namun memerlukan platform pembayaran digital untuk membangun jaringan agen mereka sendiri.
Pasar dompet seluler kini menjadi tempat yang ramai karena pemain lain seperti KBZ Pay, CB Pay, M Pitesan, dan OK Dollar berlomba untuk mengamankan posisi teratas. Pada bulan Mei, OnePay diluncurkan. Ini adalah aplikasi seluler yang memungkinkan pengguna mentransfer uang antar bank lokal dan menambahkan uang tunai ke dompet seluler mereka melalui agen, bukan melalui rekening bank. Rupanya itu populer, setelah memperoleh 150.000 pengguna di bulan pertama.
Semakin banyak orang di Myanmar yang bergabung dengan layanan dompet seluler, terutama di masa Covid-19. Namun dari sisi pasokan, masih terdapat kendala teknis dan kebijakan yang harus diatasi sebelum Myanmar dapat sepenuhnya menjadi masyarakat tanpa uang tunai. Misalnya, semua pemain menghadapi kekurangan teknologi point-of-sale dan ketidakmampuan untuk beroperasi di berbagai platform pembayaran digital. Selain itu, kebijakan pemerintah juga rumit. Saat ini, terdapat tiga lisensi dan kerangka peraturan berdasarkan jenis lembaga – perbankan digital, layanan keuangan seluler, dan lembaga keuangan non-bank – yang dapat digunakan untuk layanan berbasis seluler serupa.
Tampaknya pandemi ini telah mendorong pemerintah, lembaga multilateral, organisasi, dan individu untuk memanfaatkan layanan pembayaran digital yang tersedia di Myanmar. Hal ini memiliki manfaat ganda, yaitu membantu mengurangi penyebaran Covid-19 dan membangun kepercayaan terhadap penyedia layanan. Meski demikian, perjalanan masih panjang sebelum Myanmar menjadi masyarakat tanpa uang tunai.
2020/99