
Memahami kesenjangan etnis di Malaysia: Melampaui stereotip yang ada
Tun Mahathir Mohamad kembali memicu kontroversi dengan mengatakan bahwa pendapatan masyarakat Tionghoa perkotaan telah melampaui pendapatan masyarakat Melayu di pedesaan. Daripada menggunakan generalisasi yang salah untuk mendapatkan poin popularitas, wacana politik dan kebijakan perlu beralih dari fokus pada pendapatan ke isu-isu kemampuan dan partisipasi.
Ketimpangan etnis adalah hal ketiga dalam politik Malaysia. Namun baru-baru ini, hal ini kembali menimbulkan kontroversi—dan sedikit kejelasan. Pada tanggal 26 Juni, Tun Mahathir Mohamad beritahu Waktu Asia bahwa orang Tionghoa di Malaysia “menjadi sangat kaya di Malaysia dan mereka memiliki hampir seluruh kota di Malaysia”. Ia menambahkan bahwa “kesenjangan antara kota dan desa diperkuat oleh perbedaan antara orang Tionghoa di kota dan orang Melayu di pedesaan. Kita harus memperbaikinya.”
Lawan politik dan sekutunya merespons. Wee Ka Siong, presiden Asosiasi Tionghoa Malaysia, yang merupakan salah satu komponen pemerintahan Perikatan, menolak komentar Mahathir dan menganggapnya tidak benar dan merupakan promosi stereotip “Tionghoa kaya” yang merugikan. Lim Guan Eng, pemimpin Partai Aksi Demokratik dan koalisi Pakatan Harapan yang duduk di bangku oposisi bersama Mahathir, memperingatkan masyarakat untuk menolak pendapatan melalui kacamata warna kulit.
Pernyataan-pernyataan tersebut, yang menangkap sentimen populer dan membawa pesan-pesan bermanfaat, diterima dengan baik. Melawan stereotip “Tionghoa kaya versus Malaysia miskin” itu mudah, tapi itu hanya sebagian saja.
Basis data yang tepat waktu menyediakan bahan untuk keterlibatan yang lebih luas dalam mengatasi kesenjangan. Pada 10 Juli, Departemen Statistik mengumumkan Laporan Survei Pendapatan Rumah Tangga dan Fasilitas Dasar Tahun 2019berdasarkan survei yang mewakili secara nasional terhadap 85.000 rumah tangga yang dilakukan dua kali setiap lima tahun.
Selain pernyataan Mahathir yang ceroboh tentang dominasi orang Tionghoa kaya di pedesaan, ia juga melakukan kesalahan dengan membandingkan orang Tionghoa perkotaan dengan orang Melayu pedesaan. Di perekonomian pedesaan, rumah tangga menerima pendapatan lebih rendah dari rata-rata namun juga mengalami biaya hidup yang lebih rendah. Memang benar, kita harus mengkaji populasi perkotaan dan pedesaan secara terpisah—yaitu, menyandingkan pendapatan rumah tangga Melayu perkotaan dengan pendapatan rumah tangga Tionghoa perkotaan dan rumah tangga India perkotaan. Ini adalah dimensi utama dari kesenjangan etnis, karena minoritas terkonsentrasi di kota-kota besar dan kecil di Malaysia.
Statistik pendapatan rumah tangga memungkinkan adanya perbandingan seperti itu. Secara nasional, rumah tangga di Tiongkok menerima pendapatan sebesar 36,4 persen lebih banyak dibandingkan rumah tangga di Bumiputera, namun kesenjangan ini terlalu besar karena proporsi penduduk Bumiputera yang tinggal di daerah pedesaan jauh lebih besar. Perbandingan yang lebih valid antara rumah tangga Tionghoa perkotaan dan penduduk bumiputera perkotaan menunjukkan bahwa penduduk bumiputera perkotaan menerima pendapatan 23,1 persen lebih banyak dibandingkan penduduk bumiputera perkotaan. Ada kesenjangan, namun lebih kecil dari yang diperkirakan.
Kesenjangan pendapatan antara India dan Bumiputera selalu lebih kecil. Namun sekali lagi, ketika kita fokus pada populasi perkotaan, kita menemukan bahwa statistik tahun 2019 mempertahankan pola yang sama pada dekade terakhir, dimana median perkotaan di India dan median perkotaan Bumiputera pada dasarnya sama. Menariknya, pendapatan masyarakat India-Bumiputera hampir setara di segmen berpendapatan rendah di kedua komunitas tersebut, namun rumah tangga di India menerima lebih sedikit bantuan pembangunan dari pemerintah.
Data ini seharusnya mendorong lebih banyak dialog mengenai program khusus untuk warga India-Malaysia, namun kekhawatiran tersebut diredam oleh suara-suara yang sebagian besar ditujukan kepada galeri-galeri Melayu dan Tiongkok. Hal yang sama juga berlaku pada kelompok Orang Asli dan Bumiputera di Sabah dan Sarawak, yang tertinggal dibandingkan kelompok Melayu yang mayoritas tinggal di Semenanjung dalam hal peluang dan kemajuan ekonomi.
Kekurangan yang penting – dan jarang disoroti – adalah kurangnya pengembangan kemampuan dan daya saing, dan akibatnya adalah kegagalan dalam membangun kepercayaan yang cukup dalam masyarakat untuk melakukan reformasi.
Ada kelalaian lebih lanjut. Pernyataan “tidak semua orang Melayu miskin, tidak semua orang Tionghoa kaya” cenderung memicu opini populer di masyarakat perkotaan yang percaya bahwa ketika mitos orang Melayu pedesaan yang miskin dibantah, maka mitos tersebut juga akan membuat orang Melayu merasa dirugikan secara ekonomi. dan cemas. Posisi ini terkait dengan anggapan yang salah bahwa menurunnya disparitas pendapatan antaretnis membuktikan bahwa mayoritas orang Melayu siap jika hak istimewa dihilangkan.
Sistem ini bertahan karena berbagai alasan, khususnya jangkauannya yang luas ke bumiputera untuk mendorong mobilitas ke atas dan memperkuat pendapatan. Kekurangan yang penting – dan jarang disoroti – adalah kurangnya pengembangan kemampuan dan daya saing, dan akibatnya adalah kegagalan dalam membangun kepercayaan yang cukup dalam masyarakat untuk melakukan reformasi.
Kumpulan statistik pendapatan ini merupakan pendahulu dari 12st Malaysia Plan yang akan memperluas agenda Bumiputera. Mempertahankan kesinambungan kebijakan pro-Bumiputera atas dasar kesenjangan pendapatan antaretnis menjadi semakin sulit. Wacana politik dan kebijakan perlu memperluas fokusnya, tidak hanya sekedar pendapatan, namun juga kemampuan dan partisipasi.
Menjelang tanggal 12st Rencananya, Malaysia perlu memahami kesenjangan secara lebih sistematis, mengakui adanya kesenjangan yang terus-menerus dalam kemampuan dan partisipasi, terutama dominasi usaha mikro dan kecil di antara usaha kecil dan menengah milik Bumiputera, dengan sebagian kecilnya mencapai skala menengah. Masyarakat juga bergantung pada serangkaian kebijakan preferensial di berbagai bidang: di sekolah asrama, perguruan tinggi teknik, penerimaan universitas, kontrak pemerintah, pekerjaan di sektor publik dan perusahaan terkait pemerintah (GLC), keuangan mikro, dukungan bisnis dan skema unit trust. Mengingat hal ini, akses khusus yang dinikmati oleh bumiputera tidak hanya memberikan status tetapi juga, dengan tegas, peluang dan penghidupan. Ketakutan akan “kerugian” adalah nyata dan rasional – ya, meskipun kesenjangan pendapatan semakin menyempit.
Tentu saja, tidak semua orang Tionghoa kaya, ada pula yang miskin; tidak semua orang Melayu tinggal di pedesaan dan miskin, sebagian besar tinggal di perkotaan dan banyak pula yang kaya. Menolak generalisasi yang salah tersebut menunjukkan landasan moral yang tinggi dan menghasilkan poin popularitas, tanpa menambahkan banyak wawasan kebijakan.
Berurusan dengan berbagai manifestasi ketidaksetaraan – yang mencakup pendapatan, partisipasi dan kemampuan – serta masa depan kebijakan yang menargetkan etnis memerlukan upaya yang selalu diabaikan oleh lembaga politik Malaysia, baik pemerintah maupun oposisi. Tetap nyaman untuk bermain melawan bank suara etnis di semua sisi.
2020/97