Blog Scenashik

Baru-baru ini, ada banyak pertanyaan mengapa Perdana Menteri Singapura tidak hadir pada KTT Belt and Road (BRI) baru-baru ini yang diadakan di Beijing selama 14-15 Mei 2017. Ini terutama terjadi ketika Singapura terletak di jalan sisi maritim. Pertanyaan serupa juga ditujukan kepada dua kepala pemerintahan Asia Tenggara lainnya yang juga tersisih: Brunei Darussalam dan Thailand. Sementara kasus Brunei sederhana dalam hal dampaknya yang kecil terhadap BRI, tidak dapat disangkal bahwa Thailand merupakan simpul penting, terutama di daratan Asia Tenggara.

Dalam praktiknya, tidak terbayangkan mengapa China ingin menyisihkan Thailand di ajang internasional ini.

Dalam konteks hubungan baik baru-baru ini antara Thailand dan China, ketidakhadiran Perdana Menteri Thailand Prayut Chan-ocha dari KTT BRI telah mengangkat alis di kalangan analis kebijakan, media, dan anggota masyarakat di Thailand. Kementerian Luar Negeri Thailand menyatakan bahwa ketidakhadiran Prayut dari KTT BRI tidak memiliki implikasi politik. Menteri Luar Negeri Don Pramudwinai menegaskan kembali apresiasi Beijing atas dukungan Bangkok terhadap BRI. Dia juga menjelaskan bahwa China telah mengundang Prayut ke acara penting lainnya yang akan diadakan akhir tahun ini—KTT BRICS kesembilan di Xiamen. Oleh karena itu, kehadiran Prayut pada pertemuan puncak di China saat ini tidak diperlukan. Apakah penjelasan ini masuk akal?

Beberapa analis politik percaya bahwa ketidakhadiran Praut dari Beijing disebabkan oleh tidak pentingnya Thailand dalam rencana besar BRI. Namun, Thailand adalah bagian dari Koridor Indocina—salah satu dari enam koridor ekonomi utama dalam cetak biru BRI yang akan menghubungkan Tiongkok barat daya dengan Singapura. Dalam praktiknya, tidak terbayangkan mengapa China ingin menyisihkan Thailand di ajang internasional ini. Thailand tidak dapat disangkal adalah pemain aktif di daratan Asia Tenggara dan teman lama Beijing. China pasti mengerti bahwa mengeluarkan Prayut dari KTT baru-baru ini akan menyebabkan Thailand “kehilangan muka”.

Sebenarnya ada dua kemungkinan alasan untuk pengecualian itu. Yang pertama adalah penundaan proyek kereta api kecepatan tinggi Sino-Thailand. Proyek ini dimulai pada tahun 2012, tetapi situasi politik di Thailand mengakhiri perjanjian sebelumnya karena ketidaksetujuan parlemen dan Yingluck digulingkan oleh kudeta militer pada tahun 2014. Meskipun Beijing mendukung pemerintah militer di Bangkok, Thailand merundingkan kembali perjanjian tersebut. Akhirnya diumumkan bahwa mereka akan membiayai seluruh proyek di dalam negeri daripada dengan kredit dari China, meskipun akan memberikan konsesi kepada China untuk membangun rel kereta api dan mengoperasikan kereta api. Namun, masih ada sejumlah masalah yang belum terselesaikan yang tidak akan dipedulikan oleh orang China. Ini termasuk menggunakan pekerja China dan material China, yang akan melanggar hukum dan peraturan Thailand.

Alasan kedua mungkin terkait dengan penerimaan Prayut atas undangan Presiden AS Donald Trump untuk mengunjungi Gedung Putih akhir tahun ini. Beijing mungkin ingin memberi isyarat kepada Bangkok bahwa ia tidak akan mentolerir diperlakukan sebagai pilihan kedua dalam permainan diplomatik Thailand. Demikian pula, absennya pemimpin Singapura dari KTT BRI juga menyebabkan ketidakpuasan Beijing dengan posisi strategis negara kota yang mendukung Washington. Penghinaan diplomatik ini mungkin menunjukkan bahwa China menyimpang dari strategi “ofensif pesona” dan bahwa sekarang lebih bersedia untuk memberikan tekanan politik secara eksplisit ketika kepentingannya bahkan secara tidak langsung terpengaruh. Negara-negara di Asia Tenggara mungkin perlu mengembangkan strategi lindung nilai yang lebih berhati-hati untuk menghadapi peningkatan kekuatan yang tidak terpengaruh.