Menjelang pemilu 2020, langkah amandemen konstitusi Myanmar
Untuk memenuhi salah satu janji kampanye 2015 mereka, partai NLD yang berkuasa di Myanmar membentuk komite amandemen konstitusi bersama menjelang pemilu 2020. Namun, bahkan dengan super-mayoritasnya, partai tersebut masih membutuhkan dukungan dari partai minoritas dan perwakilan militer untuk mengesahkan amandemen apapun.
Pada 29 Januari 2019, partai yang berkuasa di Myanmar, Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD), menyerukan Pyidaungsu Hluttaw (Parlemen Persatuan, yang menggabungkan majelis tinggi dan rendah) untuk mengeluarkan resolusi darurat tentang pembentukan komite bersama untuk amandemen konstitusi. Anggota parlemen yang ditunjuk militer keberatan dengan langkah ini, menunjuk pada ketentuan dalam UUD 2008 bahwa amandemen konstitusi harus dalam bentuk RUU yang diajukan oleh 20 persen anggota parlemen, dan bukan oleh panitia parlemen. Resolusi darurat diadopsi dengan suara mayoritas NLD di parlemen.
Amandemen konstitusi adalah salah satu janji kampanye NLD dalam pemilihan umum Myanmar 2015. “Mengejar konstitusi yang sejalan dengan norma-norma demokrasi” juga menjadi prioritas dalam pidato pelantikan mantan Presiden Htin Kyaw yang didukung NLD pada 30 Maret 2016. Namun, hal itu terhenti setelah pemerintah NLD memulai masa jabatannya. Lebih dari 75 persen suara di parlemen diperlukan untuk amandemen konstitusi. Bahkan dengan mayoritas supernya di parlemen, NLD hanya memegang 59 persen. NLD masih bisa mendapatkan dukungan dari partai minoritas di parlemen, tetapi membutuhkan setidaknya satu suara dari perwakilan militer yang memegang 25 persen kursi parlemen. Kalangan militer menyatakan belum siap dengan amandemen UUD 2008, khususnya pasal-pasal yang melindungi peran militer dalam politik nasional.
Tampaknya keputusan mendadak NLD untuk mengamandemen konstitusi pada saat ini dalam masa jabatannya merupakan taktik politik menjelang pemilihan umum tahun 2020 mendatang.
Diketahui, NLD juga mengkhawatirkan pasal-pasal konstitusi lainnya. Misalnya, pasal 59(d) mensyaratkan semua kandidat presiden untuk “memahami dengan baik urusan Perhimpunan, seperti politik, ekonomi, administrasi, dan militer”, dan pasal 59(f) mengecualikan kandidat yang anggota keluarganya adalah warga negara suatu negara. negara asing atau orang yang “berhak menikmati hak dan keistimewaan” seperti itu. Klausa lain yang menjadi perhatian adalah Pasal 436, yang menyatakan bahwa setiap amandemen Konstitusi harus mendapat 75% suara parlemen.
Tampaknya keputusan mendadak NLD untuk mengubah konstitusi pada tahap ini dalam masa jabatannya merupakan taktik politik menjelang pemilihan umum tahun 2020 mendatang. Pemerintah NLD harus melawan kritik atas kinerja ekonomi yang buruk dan negosiasi perdamaian, meningkatnya tingkat kejahatan dan kurangnya kesempatan kerja bagi kaum muda. Dengan demikian, amandemen konstitusi dapat dilihat sebagai satu-satunya cara untuk memobilisasi pendukung utamanya dan mendapatkan dukungan dari etnis minoritas. Seperti kampanye tanda tangan NLD pada tahun 2014 untuk mengamandemen pasal 59(f) dan 436 konstitusi, langkah tersebut juga dapat menandai awal tidak resmi untuk kampanye pemilihan – jauh sebelum tanggal kampanye resmi dimulai 60 hari sebelum hari pemungutan suara pada tahun 2020.