Blog Scenashik

Majelis Nasional Kedelapan menandai tahun pertamanya pada 9 Juni 2016. Kepemimpinannya dengan demikian memberikan catatan prestasinya di tahun itu. Baik Presiden Senat maupun Ketua Dewan Perwakilan Rakyat percaya bahwa Majelis Nasional telah bekerja lebih baik dari majelis-majelis sebelumnya. Kedua pemimpin, dalam penilaian terpisah terhadap Majelis Nasional, mendasarkan posisi mereka pada produktivitas, khususnya jumlah rancangan undang-undang dan resolusi yang disahkan oleh kedua kamar.

Menurut Presiden Senat Bukola Saraki, Senat mengesahkan 300 RUU, termasuk banyak RUU penting seperti RUU Transaksi Elektronik 2015, RUU Penagihan Utang dan Kepailitan 2015 dan RUU Transformasi Kereta Api, dan membuat 162 mosi. Ini juga bekerja pada RUU Dana Infrastruktur Nigeria dan Dana Jalan Nasional. Selanjutnya, Senat bekerja sama dengan mitra internasional dan sektor swasta melakukan penelitian tentang cara dan sarana untuk meningkatkan lingkungan bisnis untuk menarik investasi. Dalam prosesnya, mengidentifikasi 54 undang-undang yang perlu diselaraskan dengan praktik terbaik internasional untuk membuka lingkungan bisnis bagi investasi dan bisnis swasta. Hal ini menghasilkan 15 rancangan undang-undang reformasi ekonomi utama dan tujuh rancangan undang-undang lingkungan bisnis yang akan membantu memulai ekonomi dan memperbaiki kondisi kehidupan orang Nigeria.

Pembicara Yakubu Dogara mengumumkan bahwa DPR menerima total 685 RUU dan mempertimbangkan lebih dari 530 mosi. Dia mencatat bahwa jumlah tagihan yang relatif tinggi yang dipertimbangkan pada tahun pertama berasal dari peninjauan lebih dari 250 undang-undang federasi yang dilakukan oleh DPR dengan bantuan ahli hukum terkenal, pengacara, advokat masyarakat sipil dan pemangku kepentingan lainnya. sementara 130 RUU disetujui. Bacaan Pertama pada satu hari di tahun 2015. Pembicara membandingkan pencapaian ini dengan 591 rancangan undang-undang yang diajukan di Majelis Nasional Ketujuh dalam empat tahun. Majelis Ketujuh meloloskan 123 RUU dan mempertimbangkan 115 mosi dalam empat tahun. Oleh karena itu, Ketua menganggap bahwa DPR inovatif dengan memperkenalkan debat sektoral, melakukan penilaian kebutuhan legislatif Majelis Nasional dan menetapkan agenda legislatif DPR.

Kami memuji Majelis Nasional Kedelapan atas kinerjanya dalam membuat mosi dan mengesahkan undang-undang. Namun, kami mengingatkan Majelis bahwa kinerjanya tidak boleh dinilai dari jumlah tagihan dan mosi saja. Fungsi lain dan pengembangan internal MPR sebagai lembaga pemerintahan dan demokrasi yang efektif juga sama pentingnya. Selain mempertimbangkan dan mengesahkan undang-undang dan mosi, Majelis Nasional memainkan peran perwakilan dan pengawasan yang penting. Memang, dalam pengawasan yang efektif dapat memastikan nilai uang dan berdampak positif pada kondisi kehidupan orang Nigeria biasa.

Namun sejauh ini, tidak ada bukti bahwa Majelis Nasional Kedelapan efektif dalam menjalankan fungsi pengawasan. Salah satu faktor yang menyebabkan MPR menjadi lembaga pengawasan yang lemah adalah tidak transparannya kegiatan-kegiatannya, terutama anggarannya. Bagaimana Majelis Nasional dapat secara efektif memantau anggaran yang dilaksanakan oleh eksekutif ketika anggarannya sendiri dirahasiakan? Pimpinan Majelis telah berjanji untuk menjelaskan anggarannya dengan menerbitkan rinciannya, tetapi itu belum dilakukan setahun kemudian.

Kedua, Majelis Nasional seharusnya dekat dengan konstituennya, terlibat dalam interaksi terus-menerus dengan mereka untuk secara efektif menentukan aspirasi mereka dan menerjemahkannya ke dalam pemerintahan, sehingga membuat pemerintah tanggap dan akuntabel kepada rakyat. Majelis Nasional Kedelapan tidak membahas aspek ini. Selain itu, seharusnya bekerja dengan eksekutif untuk memastikan manajemen yang efektif. Hubungan antara eksekutif dan legislatif tidak ramah dan tidak saling menghormati. Ada isu penunjukan pimpinan MPR, APBN 2016, pembelian mobil eksotis untuk anggota parlemen, dan Presiden Senat yang diadili di Code of Conduct Tribunal (CCT) atas dugaan deklarasi aset palsu.

Mengenai perkembangan lembaga legislatif sebagai lembaga pemerintahan yang demokratis, perlu diperhatikan bahwa sistem komite merupakan ruang mesin dari setiap lembaga legislatif. Seberapa efektif komite-komite Majelis Nasional? Bisakah Majelis membanggakan bahwa komite-komitenya didanai dengan baik? Apalagi, lebih dari 70 persen anggota DPR adalah pendatang baru. Bentuk pelatihan apa yang telah mereka terima dalam satu tahun terakhir? Dengan anggaran yang buram, anggota komite tidak mungkin mengetahui anggaran komite mereka. Tidak jelas sumber daya apa yang tersedia untuk pelatihan. Anggaran Majelis Nasional tampaknya menjadi tanggung jawab pimpinan dan beberapa orang di komite alokasi. Ini bukan pertanda baik untuk pengembangan kelembagaan dan pembangunan kapasitas. Tidak mengherankan jika anggaran 2016 diganggu oleh tuduhan dan tuduhan balik tentang anggaran yang hilang, bantalan dan penghilangan proyek-proyek kunci tertentu antara eksekutif dan legislatif.

Anggota dari dua kamar Majelis Nasional harus mengesampingkan kepentingan mereka sendiri, terutama di mana mereka bertentangan dengan kepentingan nasional dan kepentingan konstituen mereka, dan berkonsentrasi pada masalah legislasi, pengawasan dan fungsi perwakilan untuk mencapai tujuan dari Parlemen. Mereka harus terus berupaya untuk mengembangkan sistem operasi internal parlemen agar lebih transparan, efisien dan efektif. Majelis Nasional harus membuka gerakannya, memperkenalkan sistem pemungutan suara elektronik, membangun kapasitas anggotanya melalui pelatihan, dan memperdalam interaksi dengan konstituennya.