NASS: Masih lembaga yang disalahpahami?
Pekan lalu, setelah Majelis Nasional menunda untuk memulai reses tahunannya sesuai dengan ketentuan Pasal 60 Konstitusi, Femi Falana, seorang Advokat Senior, mengeluarkan pernyataan yang diterbitkan di surat kabar di mana dia mengajukan banding kepada Akuntan Jenderal. Federasi untuk memotong dari gaji mereka pembayaran untuk periode di mana legislator federal tidak duduk dalam pleno. Tuan Falana adalah seorang pengacara dan komentator publik yang dihormati yang pandangannya saya anggap serius.
Dalam keterangannya, tanpa memberikan bukti empiris atau memberi kami angka, dia mengklaim bahwa para senator dan anggota DPR tidak memenuhi persyaratan Pasal 63 UUD yang mensyaratkan mereka untuk jangka waktu tidak kurang dari seratus tahun. delapan puluh satu hari dalam setahun». Nah, Pak Falana adalah orang yang selalu memberikan semua fakta untuk mendukung pandangannya. Jadi, saya berharap dia memberikan angka berapa hari Majelis Nasional benar-benar duduk dan berapa hari mereka kekurangan persyaratan konstitusional sehingga kita bisa tahu berapa hari gaji yang akan dipotong oleh Akuntan Jenderal. Ketika saya tidak melihat detail ini dalam pernyataan itu, saya tahu ada yang tidak beres. Berbeda dengan aktivis/pengacara HAM.
Kesimpulan saya adalah bahwa pernyataan Falana hanyalah contoh lain dari berapa banyak orang Nigeria yang mengomentari kegiatan, kejadian di sekitar, dan masalah di Majelis Nasional hanya demi badan legislatif federal. Para legislator telah menjadi kambing hitam, kelinci percobaan, atau anak laki-laki pencambuk bagi mereka yang tidak puas dengan keadaan yang terjadi di negara ini.
Ini mungkin karena legislatif adalah yang paling sedikit dalam struktur administrasi kita sejak kemerdekaan. Antara sekarang dan dulu, legislatif hanya ada sekitar setengah dari waktu dua lengan lainnya—eksekutif dan yudikatif—telah bersama kita. Tepatnya, kami memiliki badan legislatif penuh selama 28 dari 56 tahun Nigeria pasca-kemerdekaan. Oleh karena itu, badan legislatif paling tidak dikenal dan paling tidak dikenal oleh masyarakat. Dengan situasi ini, banyak warga Nigeria yang masih belum paham dengan aturan, prosedur, dan proses yang mengatur operasional lembaga tersebut.
Bagaimanapun, mudah untuk mengkritik Majelis Nasional dengan 469 anggota terpilih sebagai otoritas eksekutif di mana hanya dua orang yang menikmati mandat rakyat sementara yang lain memegang jabatan atas kebijakan satu orang saja. Juga sejak tahun 1999, tangan eksekutif secara sadar dan tidak sadar turut menciptakan citra buruk lembaga legislatif, sebagai bagian dari rancangan untuk melemahkan dan mengendalikannya. Oleh karena itu, lambat laun menjadi bagian dari budaya demokrasi yang sekarang dipromosikan, bahkan oleh media, bahwa Kepresidenan harus bersuara dalam kemunculan kepemimpinan Majelis Nasional dan bahwa kepemimpinannya harus selalu dilihat dalam buku yang bagus. dari otoritas eksekutif.
Dan beberapa komentar di Majelis Nasional termasuk dalam berbagai kategori dari mereka yang tidak percaya bahwa tidak ada hal baik yang dapat dihasilkan darinya, mereka yang sangat ingin menyalahkan Majelis atas semua penyakit di Nigeria, para penjahat langsung dan mereka yang hanya berkomentar karena ketidaktahuan. Tuan Falana harus termasuk dalam kategori pertama.
Untuk mengatasi beberapa masalah yang timbul dari posisi pengacara. Bagian 60 Konstitusi yang menyatakan bahwa “Tunduk pada ketentuan konstitusi ini, Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat memiliki kekuasaan untuk mengatur prosedurnya sendiri untuk pertemuan dan reses Dewan”, mengizinkan Majelis Nasional untuk hanya berlibur seperti setiap individu yang terlibat dalam semua jenis pekerjaan. Perlu juga dicatat bahwa Majelis Nasional bekerja melalui forum yang berbeda. Sidang seluruh anggota dalam rapat paripurna hanyalah salah satunya dan menjadi forum yang ditiadakan pada saat Badan Legislatif memasuki masa reses.
Anggota MPR saat istirahat masih duduk dan bekerja melalui kepanitiaan. Lihat Pasal 62 (1, 2, 3 dan 4) konstitusi. Mereka bekerja dengan mengunjungi locus in quo dalam menjalankan tugasnya berdasarkan Pasal 88 Konstitusi. Lebih penting lagi, mereka beroperasi melalui komitmen konstituen yang diakui oleh konstitusi dan undang-undang lain sebagai tugas utama badan legislatif. Semua tugas lain ini kecuali duduk sebagai panitia keseluruhan dalam pleno, biasanya berlanjut tanpa gangguan selama jam istirahat. Oleh karena itu, komentator ahli legislatif setuju bahwa lebih banyak pekerjaan legislatif dilakukan di komite daripada di pleno. Dengan kata lain, banyak pekerjaan pada tagihan dilakukan pada tahap komite. Begitu pula pengawasan dan pertimbangan petisi publik oleh panitia yang ditugaskan untuk bekerja.
Inilah mengapa anggota komitenya, meskipun Senat sedang istirahat, bertemu selama beberapa jam antara Selasa dan Kamis lalu untuk mengadakan sidang konfirmasi lebih dari 40 calon duta besar Presiden Muhammadu Buhari. Selain itu, Presiden Senat, Dr. Bukola Saraki, kembali bekerja sejak Senin untuk menghadiri pejabat asing, kepala lembaga dan badan yang ingin terlibat dengan Senat dalam kegiatan mereka dan undang-undang yang dapat berdampak positif bagi warga Nigeria.
Oleh karena itu, selain undang-undang, tanggung jawab konstitusional Senator dan Perwakilan mencakup penyelidikan atau yang disebut fungsi pengawasan, advokasi, persetujuan penunjukan eksekutif dan hubungan dengan pemilih. Aspek besar dari tanggung jawab ini terjadi di luar pleno.
Hari ini, komite-komite di Senat sedang berusaha untuk memenuhi tenggat waktu yang diberikan oleh Presiden Senat bahwa semua laporan yang tertunda dari berbagai penugasan atau investigasi komite harus siap untuk dipertimbangkan setelah reses. Banyak legislator juga menggunakan periode ini untuk mengadakan berbagai sesi konsultasi dan pemberdayaan bagi rakyatnya. Contoh penggunaan masa reses terakhir ini adalah acara 23 Juli untuk mengumumkan penghargaan beasiswa dan program pemberdayaan pemuda yang diadakan di Ikeagwu, Negara Bagian Enugu oleh Wakil Presiden Senat, Ike Ekweremadu.
Jadi adalah salah untuk berpikir bahwa setelah badan legislatif federal sedang reses, para anggotanya akan tutup begitu saja, tidur dan bangun untuk mengumpulkan gaji dan tunjangan. Anggota Majelis Nasional mewakili orang Nigeria dan jika kita terus memfitnah Badan Legislatif, itu hanya akan merusak demokrasi negara.
Olaniyonu adalah Penasihat Khusus (Media) untuk Presiden Senat.