Pencemaran asap lintas batas di ASEAN merupakan tanggung jawab bersama di semua tingkatan
Non-ratifikasi ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution pada tahun 2014 telah menghambat efektivitas penanggulangan masalah kabut asap yang berulang. Struktur tata kelola yang terdesentralisasi dan koordinasi pusat yang lemah antar lembaga membuat implementasi di tingkat akar rumput menjadi sulit.
Isu kabut asap yang sedang berlangsung di Asia Tenggara menyoroti pentingnya kepatuhan nasional terhadap komitmen regional. Indonesia adalah anggota ASEAN terakhir yang meratifikasi ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution pada tahun 2014 di bawah pemerintahan Jokowi. Meskipun perjanjian tersebut telah berlaku sejak November 2003 (setahun setelah pengadopsiannya), status non-ratifikasi Indonesia telah menghambat efektivitas penanggulangan masalah kabut asap yang terus berulang, menyebabkan anggota ASEAN seperti Singapura dan Malaysia untuk memimpin dalam mendorong untuk proyek bilateral dan regional untuk mengatasi masalah ini pada sumbernya.
Strategi Pengelolaan Lahan Gambut ASEAN adalah salah satu inisiatif tersebut. Dengan rentang waktu dari 2006 hingga 2020, kerangka kerja ini menyediakan kerja sama regional untuk kebakaran hutan, kabut asap, dan pengelolaan lahan gambut berkelanjutan. Implementasi Strategi tidak hanya akan mengurangi risiko kebakaran dan kabut asap yang terkait, tetapi juga berkontribusi pada dukungan kehidupan lokal serta konservasi dan pengelolaan lingkungan global.
Lahan gambut memainkan peran penting dalam kehidupan sosial ekonomi banyak masyarakat pedesaan dan pertanian di Asia Tenggara. Nilai kuncinya terletak pada konservasi keanekaragaman hayati, dan pada pengaturan iklim dan suplai air. Penggundulan hutan, pertanian dan penebangan semuanya telah menyebabkan degradasi lahan gambut, menciptakan kondisi untuk kebakaran yang mudah dimulai dan menyebar. Badan Restorasi Gambut Indonesia yang baru dibentuk, dipimpin oleh Mr Nazir Foead, mantan Direktur Konservasi di World Wildlife Fund di Indonesia, akan mendorong penerapan Strategi ASEAN di tingkat dasar di Indonesia, di mana situasi dan kebutuhan sangat mendesak untuk pengurangan lahan dan kebakaran hutan, serta pemulihan lahan gambut.
Lahan gambut memainkan peran penting dalam kehidupan sosial ekonomi banyak masyarakat pedesaan dan pertanian di Asia Tenggara.
Struktur pemerintahan Indonesia yang terdesentralisasi mungkin menunjukkan kurangnya suksesi nasional yang efektif di tingkat akar rumput. Di tingkat pusat, Presiden Jokowi (sejak 2014) menggabungkan Kementerian Kehutanan – salah satu yang paling ‘kuat’ jangkauannya tetapi lemah dalam pengelolaan hutan – dan Kementerian Lingkungan Hidup, yang penegakannya relatif lemah. Meskipun langkah tersebut bagus untuk memastikan koordinasi antara dua sektor penting, efektivitasnya dalam mengurangi deforestasi dan kabut asap masih harus dilihat. Koordinasi pusat yang buruk antara berbagai lembaga yang menangani masalah ini juga akan membingungkan implementasinya. Indikasi akan hal ini sudah dapat dilihat pada Bapak. Komitmen Nazir Foead untuk “tanpa asap” dan moratorium konsesi kelapa sawit dan pertambangan baru oleh Presiden Jokowi, berbeda dengan Kementerian Pertanian Indonesia yang menyerukan pencabutan janji nol deforestasi yang diberlakukan pada sektor swasta ditegakkan.