Blog Scenashik

Presiden Tiongkok Xi Jinping melakukan kunjungan kenegaraan ke Myanmar pada Januari 2020. Media Tiongkok menyoroti pentingnya kunjungan tersebut dalam memperkuat persahabatan “Pauk-Phaw” (persaudaraan) antara kedua negara seperti yang digambarkan oleh lebih dari 30 perjanjian yang ditandatangani, dan dukungan Tiongkok terhadap jalur pembangunan Myanmar dan upaya untuk mengatasi situasi di Negara Bagian Rakhine. . Namun kunjungan Xi memiliki arti penting di luar tingkat bilateral.

Dari perspektif regional, kunjungan Xi menunjukkan bahwa Tiongkok kemungkinan akan lebih menekankan pengembangan dan penguatan hubungan dengan Asia Tenggara pada tahun 2020. Beberapa indikasi mengenai hal ini antara lain:

A. Pilihan Xi terhadap Myanmar sebagai negara pertama yang dikunjungi dalam perjalanan luar negeri pertamanya pada tahun 2020. Ini adalah pertama kalinya ia mengunjungi negara Asia Tenggara dalam perjalanan luar negeri pertamanya tahun ini sebagai presiden. Dalam beberapa tahun terakhir, kunjungan luar negeri pertama Xi adalah ke Moskow, Rusia (2013); Sochi, Rusia (2014); Pakistan (2015); Arab Saudi (2016); Davos, Swiss (2017); Uni Emirat Arab (2018); dan Italia (2019).

B. Sangat jarang seorang presiden Tiongkok hanya mengunjungi satu negara dalam kunjungan luar negerinya. Biasanya, beberapa negara masuk dalam rencana perjalanan Xi, seperti pada tahun 2019 ketika ia mengunjungi Italia, Monako, dan Prancis atau pada tahun 2018 ketika kunjungan luar negeri pertamanya mencakup Uni Emirat Arab, Senegal, Rwanda, dan Afrika Selatan. Dalam hal ini, kunjungan Xi ke Myanmar pada awal tahun 2020 menunjukkan pentingnya Tiongkok tidak hanya memandang hubungan Myanmar-Tiongkok, namun juga hubungan Tiongkok dengan Asia Tenggara, di mana Myanmar merupakan salah satu bagiannya.

C. Tiongkok dan negara-negara Asia Tenggara akan merayakan sejumlah peringatan penting pada tahun 2020. Pertama, Tiongkok dan Myanmar sedang merayakan 70 tahun hubungan mereka. Tiongkok juga akan memperingati 70 tahun hubungannya dengan Indonesia dan Vietnam. Ketiga negara ini penting dalam kaitannya dengan posisi Tiongkok dalam hubungannya dengan Asia Tenggara, karena Myanmar adalah negara yang berbatasan dengan Tiongkok, sedangkan Indonesia adalah negara terbesar dan terpenting di ASEAN, sedangkan Vietnam adalah ketua ASEAN pada tahun 2020. Selanjutnya , Tiongkok dan Singapura akan merayakan ulang tahun ke-30 hubungan mereka tahun ini. Jadi, bisa dibilang, tahun 2020 dapat dianggap sebagai tahun penting dalam “peringatan hubungan Tiongkok-ASEAN”.

D. Myanmar adalah negara Asia Tenggara pertama yang dikunjungi Xi sejak KTT Belt and Road kedua di Beijing pada bulan April 2019. KTT Belt and Road kedua dipandang sebagai semacam tonggak sejarah di mana Tiongkok secara resmi mengakui perlunya melakukan penyesuaian terhadap kebijakan-kebijakan tersebut. pelaksanaan Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) dengan mempertimbangkan pertimbangan lain seperti manfaat yang akan diperoleh negara tuan rumah dan masyarakat lokal, serta perlindungan lingkungan yang lebih baik.

Dari sudut pandang Tiongkok, negara-negara di Asia Tenggara penting bagi Tiongkok untuk menunjukkan bahwa Inisiatif Sabuk dan Jalan mengalami kemajuan. Khususnya di Myanmar, ada proyek seperti Bendungan Myitsone yang masih terperosok dalam kesulitan. Untuk proyek-proyek lainnya, Tiongkok berkeinginan untuk memperbarui momentum atau melihat kemajuan di lapangan. Hal ini terlihat dari komunike bersama yang dikeluarkan pada akhir kunjungan Xi di mana kedua belah pihak sepakat untuk beralih dari “sketsa konseptual” ke “pembangunan nyata” dari tiga pilar Koridor Ekonomi Tiongkok-Myanmar, yaitu Koridor Ekonomi Khusus Kyauk Phyu. Zone, Kerja Sama Ekonomi Perbatasan Myanmar-Tiongkok, dan pembangunan perkotaan baru Kota Yangon, serta proyek infrastruktur utama terkait jalan, tenaga listrik, dan energi. Tampaknya ada urgensi untuk memulai proyek sehingga proyek-proyek tersebut dapat menunjukkan manfaat timbal balik yang timbul dari kerja sama.

Bisa dibilang, tahun 2020 dapat dianggap sebagai tahun penting dalam “peringatan hubungan Tiongkok-ASEAN”.

Terlepas dari signifikansi bilateralnya, kunjungan Xi ke Myanmar mempunyai implikasi bagi kawasan Asia Tenggara. Hal ini dapat memicu babak baru “serangan pesona” Tiongkok untuk merayu Asia Tenggara di saat persaingan yang semakin ketat antara AS dan Tiongkok. Namun, sejauh mana upaya tersebut akan berhasil bergantung pada sejumlah faktor, termasuk apakah Tiongkok dapat dan terlihat lebih memperhatikan rincian implementasi Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) atau Belt and Road Initiative. Hal ini juga akan bergantung pada sejauh mana peran masing-masing negara Asia Tenggara dalam merancang dan melaksanakan proyek-proyek tersebut untuk melindungi kepentingan mereka. Faktor yang terkait adalah apakah Tiongkok, negara-negara pengklaim ASEAN, dan ASEAN dapat menemukan jalan ke depan dalam menangani masalah Laut Cina Selatan.