Blog Scenashik

Menjadi makalah yang dipresentasikan pada Konferensi Nasional National Association of Women Journalists (NAWOJ), Oyo State Chapter, 8 Desember 2016.

1. Perkenalan

Ketika saya diundang untuk mempresentasikan makalah tentang tema ini di acara ini, pikiran saya kembali ke pengalaman saya 25 tahun lalu sebagai reporter di Nigerian Tribune. Ini adalah wawancara dengan Ibu Sarah Jibril, satu-satunya calon presiden perempuan di Partai Sosial Demokrat (SDP) menjelang pemilihan presiden yang menentukan pada tanggal 12 Juni 1993. Dia menceritakan tentang partisipasinya dalam pencalonan dan kemudian mengatakan kapan dia memberi tahu suaminya bahwa dia ingin mencalonkan diri sebagai Presiden, suaminya bertanya mengapa dia ingin menjadi Presiden Asosiasi Nasional Asosiasi Wanita! Menurutnya, suaminya tidak bisa membayangkan perempuan yang berada di bawah naungannya akan bercita-cita menjadi presiden Nigeria. Pada pemilihan presiden Amerika Serikat yang lalu, tercatat dampak serupa terhadap topik ini. Dalam sebuah pertemuan yang luar biasa antara pemenang pemilu tersebut, Hilary Clinton, dan seorang gadis berusia 9 tahun, gadis lugu tersebut dengan jelas bertanya kepada Hilary Clinton apakah dia akan dibayar dengan gaji yang sama dengan presiden laki-laki jika dia memenangkan pemilu. pemilihan presiden. pemilihan. Antara pengalaman Ibu Sarah Jibril dan Ibu. Hilary Clinton, kita telah melihat bukti nyata tantangan yang dihadapi perempuan dalam upaya berpartisipasi dalam politik dan pemerintahan serta menyumbangkan kuota mereka untuk pembangunan nasional tidak hanya di Nigeria tetapi juga di seluruh dunia.

Pak Ketua, izinkan saya memulai makalah ini dari akhir. Kesimpulan dari makalah ini adalah bahwa Nigeria tidak memanfaatkan sumber daya manusianya secara optimal untuk pembangunan melalui diskriminasi terhadap perempuan dalam politik dan pemerintahan. Argumennya adalah jika, menurut statistik nasional, jenis kelamin perempuan merupakan 51 persen dari populasi Nigeria, maka keterlibatan antara 7 dan 13 persen perempuan dalam jabatan-jabatan yang bersifat elektif dan pengangkatan merupakan bukti bahwa Nigeria telah gagal karena tidak sepenuhnya memanfaatkan potensi yang ada. sumber daya manusianya di bidang manajemen. Saya telah mengambil pendekatan historis untuk sampai pada kesimpulan ini, dengan meninjau kembali lintasan partisipasi perempuan dalam politik dan pemerintahan Nigeria sejak berdirinya Nigeria pada tahun 1914.

Saya memulai dengan meninjau secara singkat literatur mengenai konsep partisipasi perempuan dalam politik, pemerintahan inklusif, pembangunan dan hubungan antara ketiga konsep tersebut.

1. Partisipasi, Tata Kelola dan Pembangunan yang Inklusif.

Partisipasi perempuan dalam politik dan pemerintahan menjadi perhatian dalam literatur karena diasumsikan sebagai cara paling pasti untuk melindungi kepentingan perempuan dan isu-isu yang penting bagi mereka, terutama kesejahteraan anak dan keluarga, keterlibatan mereka. dalam proses pengambilan keputusan. Dorongan partisipasi politik adalah keterlibatan dalam pengambilan keputusan untuk mempengaruhi keputusan tersebut dalam perlindungan dan promosi kepentingan-kepentingan yang penting bagi para pengambil keputusan (Arowolo dan Aluko, 2010). Gagasan partisipasi dalam politik mencakup spektrum keterlibatan dalam politik dan pemerintahan.

Okolie (2004) mengartikan partisipasi politik sebagai “kebebasan berekspresi, berserikat, hak untuk bebas berkomunikasi, hak untuk mempengaruhi proses pengambilan keputusan dan hak atas keadilan sosial, layanan kesehatan, kondisi kerja yang lebih baik dan kesempatan untuk mendapatkan hak”. Hak untuk mempengaruhi pengambilan keputusan mencakup seluruh spektrum pemberian suara dalam pemilu sebagai anggota pemilih, mencalonkan diri dalam pemilu sebagai kandidat, keanggotaan dalam badan pengambil keputusan seperti badan legislatif dan dewan eksekutif pemerintahan. Meskipun perempuan Nigeria telah terlibat dalam semua keterlibatan ini dari waktu ke waktu, tingkat keterlibatan mereka masih sangat rendah. Nigeria termasuk negara dengan tingkat partisipasi perempuan dalam pemerintahan paling rendah, tidak hanya di tingkat benua Afrika, namun juga di tingkat global. Secara global, antara tahun 1999 dan 2009, keterwakilan perempuan di parlemen nasional meningkat dari 13,1% menjadi 18,6%. Di Afrika angkanya tumbuh dari 10,9% menjadi 17,6%. Angka di Nigeria pada periode tersebut adalah sekitar 7%. Sebelum mengkaji secara rinci partisipasi perempuan dalam politik dan pemerintahan di Nigeria, izinkan saya melihat sekilas alasan mengapa negara bagian mana pun perlu melibatkan gender perempuan dalam pemerintahan secara memadai.

Dovi (2006) mengidentifikasi tujuh alasan yang menjadi keharusan bagi partisipasi perempuan dalam pemerintahan, dan masing-masing alasan menunjukkan pentingnya keterlibatan tersebut. Tuan Ketua, izinkan saya mengutipnya secara panjang lebar. “Argumen teladan berpendapat bahwa perwakilan perempuan meningkatkan harga diri warga negara perempuan. Argumen teladan menggambarkan bagaimana perwakilan perempuan dapat “membimbing” perempuan lain … argumen keadilan berpendapat bahwa keadilan mensyaratkan laki-laki dan perempuan untuk hadir dalam jumlah yang kira-kira sama di arena politik … Argumen keadilan menunjukkan bahwa kebutuhan akan perwakilan perempuan saling terkait. terhadap rasa keadilan warga negara. Argumen kepercayaan berfokus pada pengkhianatan masa lalu terhadap kelompok yang secara historis kurang beruntung. Mengingat pengalaman yang dimiliki perempuan dengan laki-laki yang mengaku mewakili mereka… Argumen peningkatan partisipasi berpendapat bahwa tingkat partisipasi bergantung pada jumlah perempuan yang menjabat. Memiliki lebih banyak perempuan dalam jabatan akan meningkatkan jumlah perempuan yang memilih, melobi dan terlibat dalam politik… Argumen legitimasi berpendapat bahwa legitimasi yang dirasakan dari lembaga-lembaga demokrasi bervariasi sesuai dengan jumlah perwakilan dari kelompok yang secara historis kurang beruntung… Evaluasi terhadap lembaga-lembaga perwakilan didasarkan pada siapa yang hadir…Argumen transformatif berpendapat bahwa kehadiran perempuan memungkinkan lembaga-lembaga demokrasi mewujudkan cita-cita mereka…Menurut argumen kepentingan yang diabaikan, pertimbangan demokratis dan agenda politik dapat ditingkatkan dengan adanya perwakilan perempuan di depan umum. kantor.

Meskipun terdapat argumen-argumen yang mendukung lebih banyak keterlibatan perempuan dalam pemerintahan, perempuan Nigeria masih mengalami diskriminasi dalam hal keterlibatan dalam politik dan pemerintahan. Keterlibatan perempuan Nigeria dalam politik lebih banyak sebagai pemandu sorak dan penghibur dalam kontingen kampanye dan sebagai pemilih dalam pemilu dibandingkan sebagai kandidat atau pejabat partai. Tinjauan historis mengenai keterlibatan perempuan dalam politik dan pemerintahan, seperti yang dijelaskan pada bagian selanjutnya, menegaskan hal ini.

aku aku aku. Perempuan dalam Politik dan Pemerintahan Nigeria.

Sejarah partisipasi perempuan dalam politik dan pemerintahan Nigeria telah dipenuhi dengan meningkatnya ekspektasi dan meningkatnya rasa frustrasi. Ketika advokasi untuk lebih banyak partisipasi perempuan mencapai puncaknya, frustrasi terhadap aspirasi tersebut juga semakin meningkat dalam bidang politik dan pemerintahan Nigeria. Sejarah Nigeria pra-kolonial penuh dengan eksploitasi perempuan seperti Moremi, Ratu Amina dari Zaria, dan lain-lain yang perannya terpuji dalam masyarakat masing-masing telah menunjukkan bahwa kaum perempuan mampu menyumbangkan bagian mereka secara adil dan merata untuk pembangunan komunitas mereka. Namun, munculnya kolonialisme mematahkan garis kepahlawanan di kalangan perempuan. Misalnya, ketika laki-laki di masa kolonial Nigeria memulai perjalanannya menuju hak pilih orang dewasa pada tahun 1922, hak tersebut baru diberikan kepada perempuan pada tahun 1954. Konstitusi Clifford tahun 1922 memperkenalkan kualifikasi properti untuk hak pilih ketika laki-laki yang membayar pajak minimum sebesar 100 pound mempunyai hak untuk memilih di Lagos dan Calabar. Konstitusi Lytttleton pada tahun 1954 mengizinkan perempuan untuk memilih di Wilayah Barat dan Timur, namun penolakan hak pilih bagi perempuan di Utara terus berlanjut hingga tahun 1976 (Otivi, 2012). Intinya, ada perbedaan 54 tahun antara penerapan hak pilih laki-laki dan perempuan di Nigeria. Penting untuk dicatat bahwa meskipun pemerintah kolonial melakukan diskriminasi terhadap perempuan, perempuan tetap memainkan peran penting dalam perjuangan melawan diskriminasi tersebut dan dalam perjuangan melawan rezim kolonial pada umumnya. Kita ingat kerusuhan perempuan Aba tahun 1929 di mana perempuan Aba bangkit melawan pembayaran pajak dan kolonialisme; pemerintah kolonial memerlukan waktu beberapa bulan untuk mengendalikan protes tersebut. Ada juga individu seperti Nyonya Funmilayo Ransome-Kuti, Magraret Ekpo dan Hajia Gambo Sawaba yang bekerja untuk emansipasi perempuan dan mengakhiri kolonialisme.

Meski demikian, implikasi diskriminasi yang dilembagakan terhadap partisipasi perempuan dalam politik pada masa kolonial terlihat jelas pada terbatasnya peran perempuan dalam politik pada umumnya dan pada partai politik pada masa tersebut secara khusus. Implikasi dari diskriminasi yang terlembaga terhadap partisipasi perempuan dalam politik terlihat jelas pada peran perempuan dalam politik pada umumnya dan pada partai politik pada masa itu secara khusus. Di Dewan Nasional Warga Negara Nigeria (NCNC), dari 65 pengurus partai di tingkat nasional dan regional, hanya tujuh (7) yang merupakan perempuan. Mereka sebenarnya adalah anggota eksekutif sayap perempuan partai tersebut. Dari 53 anggota Persatuan Progresif Elemen Utara (NEPU), hanya empat (4) adalah perempuan. Hanya dua (2) dari 118 anggota eksekutif partai adalah perempuan di Kelompok Aksi, sementara tidak ada perempuan di komite eksekutif nasional dan regional Kongres Rakyat Utara (NPC) (Nnaji, 2009). Oleh karena itu, tidak mengherankan jika perempuan hampir tidak ada dalam komposisi pemerintahan di tingkat nasional dan regional di Republik Pertama. Terdapat sedikit kemajuan di Republik Kedua, meskipun kemajuan tersebut terlalu kecil untuk menekan pengaruh perempuan dalam politik pada masa itu. Antara 1979 dan 1983, hanya ada tiga anggota perempuan di Dewan Perwakilan Rakyat yang beranggotakan 449 orang dan tidak ada satu pun di Senat yang beranggotakan 95 orang. Seorang wanita, Ny. Franca Afegbua, terpilih menjadi anggota Senat pada tahun 1983 dan empat wanita memenangkan pemilihan di Dewan Perwakilan Rakyat. Hanya dua perempuan yang diangkat sebagai menteri di kabinet federal pada tahun 1979. Tidak ada perempuan yang terpilih sebagai gubernur dan tidak ada yang terpilih sebagai wakil gubernur.

Patut dicatat bahwa perempuan terwakili dalam kepemimpinan sebuah partai politik besar dengan Ibu Oyibo Odinamadu sebagai Wakil Ketua Nasional Partai Persatuan Nigeria. Banyak partai juga telah memperkenalkan posisi Pemimpin Perempuan untuk meningkatkan visibilitas perempuan dalam struktur kepemimpinan mereka. Pada masa dispensasi saat ini, terdapat kemajuan bertahap namun lambat dalam penempatan perempuan dalam politik dan pemerintahan. Pada tahun 1999, tiga perempuan terpilih menjadi anggota Senat yang beranggotakan 109 orang. Di DPR terdapat 12 perempuan dari 360 anggota. Hanya 12 perempuan yang terpilih menjadi anggota Volksraad di 36 negara bagian dibandingkan dengan 978 laki-laki. Tidak ada gubernur perempuan yang terpilih dan hanya ada satu wakil gubernur perempuan, Ny. Akerele Bucknor, di Negara Bagian Lagos yang dimakzulkan di tengah masa jabatannya.

• Akande, Ph.D. adalah profesor tamu di Departemen Ilmu Politik dan Administrasi Publik, Universitas Igbinedion, Okada, Negara Bagian Edo.