
‘Tantangan dalam Menarik Investasi di Industri Minyak dan Gas Nigeria’
Berbagai upaya sedang dilakukan oleh Pemerintah Federal untuk mempromosikan dan mendorong investasi di industri minyak dan gas Nigeria. Dalam laporan ini, OLATUNDE DODONDAWA mengkaji ketulusan otoritas Nigeria untuk menarik investor asing di tengah reaksi kebijakan.
Setiap negara membutuhkan investasi asing dalam berbagai kapasitas untuk meningkatkan perekonomiannya. Hal ini memerlukan perumusan kebijakan yang akan menarik investasi semacam itu dan menghasilkan pendapatan serta kesempatan kerja dalam perekonomian. Namun, beberapa faktor menghambat investasi yang sangat dibutuhkan di industri minyak dan gas Nigeria. Beberapa masalah yang membutuhkan perhatian pemerintah dibahas di bawah ini.
Tidak lulusnya PIB
Salah satu langkah yang diharapkan diambil pemerintah federal untuk menarik investor adalah pengesahan RUU Industri Perminyakan (PIB), yang disusun lebih dari 10 tahun lalu.
Nigeria kehilangan beberapa ratus miliar dolar dalam investasi karena non-transisi PIB.
Ghana pada hari Kamis, 4 Agustus 2016 mengesahkan RUU Produksi dan Eksplorasi Minyak menjadi undang-undang untuk menggantikan Undang-Undang Perminyakan (Eksplorasi dan Produksi) 1984. Menteri Energi Ghana, Emmanuel Buah, mengatakan undang-undang baru itu akan menciptakan lingkungan yang menarik bagi calon investor untuk berpartisipasi di sektor ini dengan memberikan kepastian dan transparansi aturan dasar operasi.
Menteri Negara Sumber Daya Perminyakan, Dr. Ibe Kachikwu, baru-baru ini mengatakan bahwa negara kehilangan lebih dari $15 miliar per tahun karena tidak adanya transisi PIB. Pada bulan April, Senat memulai prosedur legislatif pada draf baru PIB, yang disebut RUU Tata Kelola Industri Perminyakan, dan skala pembacaan pertama pada 13 April. PIGB diselaraskan oleh Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat setelah kebisuan yang lama oleh Kepresidenan atas PIB meskipun ada agitasi terus-menerus untuk diadopsi oleh warga.
Ghana memperkenalkan RUU tersebut ke parlemen pada tahun 2012 dan mengesahkannya menjadi undang-undang pada tahun 2016.
Head of Energy Research, Ecobank Plc, Dolapo Oni, mengatakan Nigeria selalu diminati investor. Mereka ingin mencurahkan miliaran dolar mereka ke sektor minyak dan gas dan perekonomian secara keseluruhan. Namun, mereka khawatir tidak ada jaminan bahwa mereka akan dapat memulangkan investasi mereka. Mereka khawatir ketentuan kontrak tidak dapat dihormati karena kurangnya rasa hormat terhadap aturan hukum.
Sekretaris Eksekutif, Asosiasi Pemasar Minyak Utama Nigeria (MIOMAN), Femi Olamore, mengatakan bahwa kurangnya undang-undang yang akan mengatur sektor hilir merupakan hambatan bagi investasi di sektor tersebut. Menurutnya, “dengan lebih dari 36 tahun saya di sektor hilir, Nigeria tidak memiliki struktur atau kerangka hukum yang akan mengatur sektor tersebut. Apa yang kita miliki di Nigeria adalah ‘petunjuk’ oleh pemerintah berturut-turut. Itu sebabnya arahan seperti itu berubah ketika pemerintahan baru berkuasa.
“Kami saat ini tidak memiliki deregulasi harga pompa bensin. Apa yang kita miliki adalah deregulasi parsial di mana pemerintah telah menetapkan batas harga. Jika PIB disahkan, itu akan mengatasi tantangan kurangnya kepercayaan investor di sektor minyak Nigeria.”
Ketidakamanan
Salah satu tantangan yang bertanggung jawab atas daya tarik investasi asing yang buruk adalah ketidakpastian. Kegagalan luar biasa dari pemerintah berturut-turut untuk mengatasi tantangan kemiskinan, pengangguran dan distribusi kekayaan yang tidak adil di antara etnis bangsa akhirnya menyebabkan kemarahan, kerusuhan dan kejahatan kekerasan terhadap negara Nigeria oleh beberapa individu dan kelompok.
Kejahatan tersebut antara lain meliputi militansi, penculikan, pengeboman, perampokan bersenjata dan penghancuran properti pemerintah. Kegiatan berbagai kelompok milisi akibatnya menghasilkan pendapatan yang rendah bagi pemerintah dari pendapatan minyak, tingkat pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDB) yang moderat, rendahnya partisipasi investor lokal dan asing dalam pembangunan ekonomi dan ketidakamanan kehidupan dan harta benda warga negara. .
Risiko pembalikan kebijakan
Inkonsistensi dalam perumusan kebijakan telah menyebabkan banyak investor asing menghindari Nigeria sebagai pilihan tujuan investasi atau menarik diri dari perekonomian sama sekali. Misalnya, Iberia, operator penerbangan Spanyol baru-baru ini meninggalkan negara itu karena ketidakkonsistenan dalam kebijakan devisa. Jarang pemerintahan baru melanjutkan kebijakan ekonomi pemerintahan sebelumnya, karena tidak ada struktur ekonomi yang dapat menjamin kepercayaan investor. Hal ini mengakibatkan banyak investor asing kesulitan untuk mengembalikan uangnya sesuka hati, tetapi selalu membutuhkan jaminan atau persetujuan khusus dari pemerintah yang berkuasa. Mantan Presiden Olusegun Obasanjo memprivatisasi empat kilang Nigeria di masa senja pemerintahannya, tetapi mendiang Presiden Umaru Musa Yar’Adua membatalkan penjualan tersebut.
Tata Kelola Perusahaan yang Buruk
Dalam sambutannya, Dolapo Oni berpendapat bahwa ini bukan tentang tata kelola setiap saat, tetapi mengingatkan operator pribumi untuk selalu mengedepankan tata kelola perusahaan yang baik. Tata Kelola Perusahaan adalah sistem aturan, praktik, dan proses di mana perusahaan diarahkan dan dikendalikan. Tata Kelola Perusahaan pada dasarnya melibatkan keseimbangan kepentingan banyak pemangku kepentingan perusahaan, seperti pemegang saham, manajemen, pelanggan, pemasok, pemodal, pemerintah dan masyarakat.
Dia berpendapat bahwa perusahaan harus memastikan pembukuannya transparan sehingga investor asing dapat mempelajari tren kinerja perusahaan dan membuat keputusan yang menentukan apakah akan berinvestasi atau tidak.
Defisit panggilan tunai
Tantangan kelangkaan cash call dari tahun ke tahun terus menjadi sumber kekhawatiran calon investor di sektor migas. Tetapi Direktur Pelaksana Grup, Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC), Dr. Baru Maikanti, mengatakan bahwa “Kami memang dalam posisi yang menguntungkan untuk mengatasi tantangan, dengan menggali lebih dalam untuk solusi kolaboratif ‘out of the box’, tidak hanya mengatasi tantangan tetapi menciptakan jalur yang berkelanjutan untuk pengembangan industri.
“Tantangan utama yang kami hadapi adalah bagaimana memastikan volume minyak mentah ke tingkat yang memastikan kami mencapai target pendapatan. Kami sepenuhnya menyadari fakta bahwa harga ditentukan secara internasional dan oleh karena itu bekerja keras untuk menyelesaikan masalah keamanan sehingga kami dapat menjamin volume.
“Kami tidak dapat memberikan tanpa dana yang memadai dari industri minyak. Dengan persyaratan cash call JV rata-rata sekitar $600 juta per bulan, ditambah dengan tingkat anggaran yang datar selama beberapa tahun terakhir yang mengakibatkan kekurangan dana industri, kekurangan dana telah menghambat pertumbuhan produksi, oleh karena itu mengelola masalah pendanaan ini adalah tantangan kami yang paling cepat dan pendekatan pembiayaan inovatif yang transparan adalah sedang ditinjau untuk mengatasi kekurangan pendanaan ini.”
Penutup
Meskipun merupakan ekonomi yang terutama bergantung pada pendapatan dari ekspor minyak mentah, pemerintah berturut-turut tidak berhasil menempatkan struktur yang memadai yang akan memastikan stabilitas dan kesinambungan kebijakan dalam perekonomian. Ini harus menjadi tugas pemerintah saat ini dan harus memastikan bahwa struktur ini diterapkan untuk menarik investasi yang sangat dibutuhkan dalam perekonomian.