Blog Scenashik

Selama Kuliah Singapura ke-38, Presiden Vietnam Tran Dai Quang menyoroti pentingnya ASEAN dalam membentuk respons regional terhadap ancaman keamanan tradisional dan non-tradisional, menegaskan bahwa sangat penting untuk membangun “pemeliharaan arsitektur regional multi-kutub, berlapis-lapis di dimana ASEAN “memainkan peran sentral”.

Perlu dicatat bahwa sementara memuji peran ASEAN dalam mengelola isu-isu keamanan regional, termasuk sengketa Laut China Selatan, Mr Quang juga mengisyaratkan frustrasi Vietnam pada ketidakmampuan ASEAN untuk secara efektif menangani sengketa sebagai hasil dari prinsip konsensus Asosiasi.

Tn. Mengakui pertanyaan dari lantai tentang perspektif Vietnam tentang peran ASEAN dalam urusan regional, Quang mengakui “konsensus” sebagai prinsip dasar dari modus operandi ASEAN, tetapi juga mendalilkan bahwa mengingat “masalah yang baru muncul”, akan berguna bagi ASEAN untuk membangun mekanisme pelengkap untuk memungkinkan beberapa fleksibilitas untuk mengelola tantangan ini dengan lebih baik.

Di antara “masalah yang muncul” yang menjadi perhatian Tn. Yang dimaksud Quang adalah kesulitan akhir-akhir ini yang disebabkan oleh prinsip konsensus ASEAN dalam merumuskan posisi bersama dalam isu keamanan kawasan, khususnya sengketa Laut China Selatan.

Meskipun prinsip tersebut memungkinkan Vietnam untuk secara efektif memveto kebijakan dan tindakan ASEAN yang dapat merugikan kepentingan domestiknya, prinsip tersebut juga membatasi upaya Vietnam untuk mencapai posisi bersama di antara negara-negara anggota ASEAN dalam sengketa Laut Cina Selatan.

Sejak aksesi ke ASEAN pada tahun 1995, Vietnam sangat tertarik untuk menggunakan mekanisme ASEAN untuk mengelola sengketa Laut Cina Selatan dengan negara pengklaim lainnya, terutama Cina. Namun, prinsip konsensus ASEAN menghadirkan dilema bagi Vietnam dalam menjalankan strategi ini. Meskipun prinsip tersebut memungkinkan Vietnam untuk secara efektif memveto kebijakan dan tindakan ASEAN yang dapat merugikan kepentingan domestiknya, prinsip tersebut juga membatasi upaya Vietnam untuk mencapai posisi bersama di antara negara-negara anggota ASEAN dalam sengketa Laut Cina Selatan.

Oleh karena itu mencerminkan Bpk. Proposal Quang untuk ASEAN untuk datang dengan mekanisme tambahan untuk menghindari masalah yang disajikan oleh prinsip konsensus ASEAN, sentralitas sengketa Laut Cina Selatan dalam agenda kebijakan luar negeri Vietnam, salah satu yang cenderung melemahkan manfaat yang dirasakan bahwa prinsip truf. Hanoi dalam masalah lain.

Tn. Usulan Quang mungkin layak dipertimbangkan jika ASEAN ingin meningkatkan keefektifannya dalam mengatasi isu-isu panas yang berimplikasi besar pada keamanan kawasan. Ini juga menggemakan saran dari beberapa sarjana yang berpendapat bahwa ASEAN harus memikirkan kembali pengambilan keputusan “kebulatan suara” dengan menghapus hak veto oleh negara anggota tunggal mana pun, dan mengadopsi prinsip “ASEAN minus X” alih-alih konsensus penuh dalam menangani masalah tertentu yang relevan. masalah yang relevan.

Agar proposal dapat diterima oleh negara-negara anggota, mereka pertama-tama harus mencapai konsensus tentang perlunya perubahan mendasar terhadap modus operandi Asosiasi. Mengingat rekam jejak ASEAN baru-baru ini, prospek negara-negara anggota ASEAN mencapai “konsensus melawan konsensus”, atau setidaknya menyepakati mekanisme tambahan untuk melengkapi prinsip konsensus seperti yang disarankan oleh Mr Quang, mungkin rendah.

Sementara itu, Vietnam dan beberapa mitra ASEAN yang berpikiran sama mungkin ingin bekerja sama untuk menghasilkan mekanisme ad hoc guna mengatasi masalah keamanan yang mendesak, terutama sengketa Laut China Selatan. Sementara pendekatan semacam itu entah bagaimana dapat merusak sentralitas dan solidaritas ASEAN, ini mungkin merupakan trade-off yang harus diterima oleh negara-negara anggota ASEAN jika mereka memutuskan untuk mematuhi prinsip konsensus.