Blog Scenashik

Vietnam baru-baru ini membatalkan beberapa perjanjian dengan mitra asing mengenai kegiatan eksplorasi minyak dan gas di landas kontinen dekat Vanguard Bank di Laut Cina Selatan. Langkah ini menimbulkan kekhawatiran bahwa kredibilitas Vietnam dalam melindungi kepentingan maritimnya di Laut Cina Selatan akan melemah, sehingga menyulitkan negara tersebut untuk menarik investor baru untuk proyek-proyek minyak dan gasnya di masa depan.

Bulan lalu, Vietnam membatalkan kontrak bagi hasil (PSC) dengan Repsol, sebuah perusahaan energi internasional yang berbasis di Spanyol, untuk blok 135-136/03 dan 07/03. Berdasarkan perjanjian tersebut, Repsol akan mengalihkan seluruh kepemilikannya di blok-blok tersebut kepada PetroVietnam (PVN), mitra lokalnya di PSC. Awal bulan ini, PVN juga membatalkan kontrak pengeboran dengan Noble Corporation, kontraktor pengeboran lepas pantai yang berbasis di London. Akibatnya, rig Noble Clyde Boudreaux tidak dikerahkan di sekitar blok 06-01 untuk operasi pengeboran seperti yang direncanakan semula. Dalam kedua kasus tersebut, PVN mengalami kerugian finansial yang signifikan karena harus memberikan kompensasi kepada Repsol dan Noble.

Tampaknya, tekanan Tiongkok menjadi alasan utama mengapa Vietnam membatalkan kedua kesepakatan tersebut. Pada Juli 2017, PVN sempat meminta Repsol menghentikan aktivitas pengeboran di blok 136/03 setelah China yakin mengancam akan menyerang pangkalan Vietnam di Spratly pengeboran tidak boleh berhenti. Tiongkok juga berulang kali mengganggu aktivitas minyak dan gas Vietnam di blok 06-01. Tahun lalu, perselisihan selama empat bulan antara kapal survei Tiongkok Haiyang Dizhi 8, bersama dengan penjaga pantai Tiongkok dan pengawal paramiliter, dan kapal-kapal Vietnam berakhir hanya setelah Vietnam memutuskan untuk mundur. rig pengeboran Hakuryu 5 dari blok 06-01.

Yang pasti, keputusan Vietnam menghentikan aktivitas minyak dan gasnya di blok-blok ini tidak berarti Vietnam mengakui klaim maritim Tiongkok atas Vanguard Bank dan perairan sekitarnya. Vietnam selalu menolak klaim tersebut karena dianggap tidak berdasar dan ilegal serta menganggap blok tersebut sebagai wilayah yang tidak ada sengketa. Di masa depan, Vietnam selalu dapat melanjutkan aktivitas minyak dan gasnya di blok-blok tersebut jika waktunya tepat.

Selain tekanan Tiongkok, beberapa faktor lain mungkin juga berkontribusi terhadap keputusan Vietnam. Pertama, anjloknya harga minyak saat ini, yang diperkirakan akan tetap rendah di masa mendatang, membuat eksplorasi minyak di blok-blok lepas pantai ini tidak dapat dilakukan secara komersial. Kedua, ketika Partai Komunis Vietnam bersiap menghadapi pemilu ke-13^st Kongres Nasional pada awal tahun depan, para pemimpinnya mungkin akan memprioritaskan stabilitas politik dan hubungan damai dengan Tiongkok untuk memastikan keberhasilan kongres tersebut. Ketiga, perhitungan komersial Repsol, terutama pertanggungjawaban manajemen kepada pemegang saham, juga mendorong perseroan membatalkan transaksi dengan PVN untuk menghindari kerugian finansial. Akhirnya, jika dicatat oleh seorang ahli PVN, ketegangan baru di blok 06-01 dapat mengganggu aktivitas ekstraksi gas yang ada di dua ladang gas penting di dekatnya. Oleh karena itu, PVN mungkin lebih memilih untuk bermain aman daripada memaksakan pengerahan rig Clyde Boudreaux.

Karena keputusan untuk membatalkan kedua transaksi tersebut menyebabkan kerugian finansial dan reputasi yang signifikan, Vietnam harus mempertimbangkan kembali strateginya dalam kegiatan minyak dan gas di blok-blok tersebut untuk menghindari kejadian serupa di masa depan.

…jika Tiongkok terus memblokir aktivitas minyak dan gas Vietnam di perairan sekitar Vanguard Bank, Hanoi harus mempertimbangkan untuk mengajukan tuntutan terhadap klaim maritim Tiongkok di wilayah tersebut.

Pertama, Vietnam harus merencanakan operasinya dengan cermat, terutama dalam hal waktu dan cara menghadapi tekanan Tiongkok, sehingga operasi tersebut dapat berhasil mencapai tujuannya. Jika tidak, Vietnam tidak boleh melakukan operasi semacam itu, karena upaya setengah hati dan persiapan yang buruk hanya akan menimbulkan kerugian finansial dan reputasi sekaligus semakin menguatkan Tiongkok.

Kedua, Vietnam harus lebih strategis dalam memilih mitra PSC di blok-blok tersebut. Perusahaan seperti Repsol terutama mengejar target komersial dan dapat dengan cepat mencari jalan keluar jika mereka menghadapi tekanan dari Tiongkok atau kendala keuangan. Misalnya, memilih mitra dari AS mungkin merupakan pilihan yang lebih baik. Pada tanggal 13 Juli, kata Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo bahwa AS menolak klaim maritim Tiongkok apa pun di perairan sekitar Vanguard Bank, dan bahwa tindakan apa pun yang dilakukan Tiongkok untuk mengganggu “penangkapan ikan atau pengembangan hidrokarbon negara lain” di wilayah tersebut adalah ilegal. Dengan demikian, pemerintah AS dapat mendukung perusahaan-perusahaan AS untuk melawan tekanan Tiongkok jika mereka dilibatkan oleh Vietnam untuk operasi minyak dan gas di wilayah tersebut.

Terakhir, jika Tiongkok terus memblokir aktivitas minyak dan gas Vietnam di perairan sekitar Vanguard Bank, Hanoi harus mempertimbangkan untuk mengajukan tuntutan terhadap klaim maritim Tiongkok di wilayah tersebut. Pada tahun 2016, pengadilan arbitrase dalam kasus penting Filipina vs. Tiongkok memutuskan bahwa klaim sembilan garis putus-putus Tiongkok tidak sah secara hukum dan fitur-fitur di Kepulauan Spratly hanya memiliki laut teritorial sepanjang 12 mil laut, yang tidak termasuk zona ekonomi eksklusif (ZEE). ) tidak menghasilkan. landas kontinen mereka sendiri. Artinya tidak ada tumpang tindih antara laut teritorial fitur-fitur tersebut di satu sisi dan ZEE serta landas kontinen yang dihasilkan dari daratan Vietnam di sisi lain. Oleh karena itu, klaim maritim apa pun yang dilakukan Tiongkok atas Vanguard Bank dan perairan sekitarnya tidak berdasar dan ilegal. Namun, keputusan tersebut hanya berlaku di Filipina dan Tiongkok. Mengingat preseden tahun 2016, jika Vietnam mengajukan kasus serupa terhadap klaim maritim Tiongkok atas wilayah tersebut, Vietnam akan memiliki peluang besar untuk memenangkan kasus tersebut dan memiliki dasar yang lebih kuat untuk melawan pelecehan Tiongkok di masa depan.

2020/100