Blog Scenashik

Penarikan AS oleh Presiden Donald Trump dari TPP telah memicu perdebatan aktif di Vietnam di antara pejabat tingkat menengah dan cendekiawan tentang kebijakan perdagangan Vietnam secara umum dan tanggapan yang tepat terhadap penarikan AS. Diskusi berkelanjutan ini mengidentifikasi dua masalah utama dan tiga jawaban untuk Vietnam, anggota TPP yang paling tidak berkembang.

Masalah

• Kegagalan TPP akan berarti kerugian besar bagi Vietnam, terutama dalam hal mengurangi ketergantungan perdagangan negara tersebut pada China. Defisit perdagangan Vietnam dengan China menjadi alasan penting mengapa TPP signifikan di mata Vietnam. Pada tahun 2014, Vietnam memiliki total surplus perdagangan sebesar $2,4 miliar, tetapi defisit perdagangan yang menganga sebesar $28,7 miliar dengan tetangga terbesarnya. Tahun itu, AS adalah pasar ekspor terbesar Vietnam, menyumbang sekitar seperlima dari total ekspor, sementara China adalah sumber impor terbesar, terhitung sekitar 30% dari total impor ke Vietnam.

• Bagi Vietnam, bergabung dengan TPP adalah cara penting untuk mencapai tahap kedua reformasi “Đổi Mới” (renovasi, Doi Moi pertama kali diluncurkan pada tahun 1986) dengan membuka pintu bagi tata kelola yang lebih kompeten dan transparan serta dengan meningkatkan tekanan eksternal untuk mengubah korporasi domestik untuk menjadi lebih kompetitif. Karena tekanan eksternal dari TPP ini telah berkurang, reformasi domestik tahap kedua yang penting akan ditunda. Misalnya, undang-undang ketenagakerjaan yang baru ditunda setidaknya sembilan bulan.

Jawaban

• Dengan Pengakhiran TPP oleh Presiden Trump, Apa Selanjutnya untuk Agenda Perdagangan Vietnam? Perjanjian bilateral antara Amerika Serikat dan Vietnam sedang dibahas di Vietnam. Beberapa pengamat berpendapat bahwa perjanjian perdagangan bilateral yang memasukkan esensi TPP akan mengubah hubungan Vietnam-AS dengan cara yang akan menciptakan pemenang yang signifikan bagi kedua belah pihak. Namun, kemungkinan mendapatkan kesepakatan seperti itu melalui Kongres AS saat ini kecil kemungkinannya. Mengingat meningkatnya proteksionisme AS di balik penarikan itu, penasihat ekonomi Vietnam mengakui bahwa realitas politik ini membebani perjanjian bilateral.

• Dengan beberapa pandangan ke depan, pada tahun 2014, ketika proses negosiasi TPP lamban dengan beberapa tenggat waktu yang terlewatkan, Hanoi memutuskan untuk mempercepat alternatif, termasuk pembicaraan perdagangan bebas dengan Korea Selatan (selesai pada Mei 2015), Uni Pabean Eurasia pimpinan Rusia terkait dengan Eurasia Economic Union (selesai Mei 2015) dan Uni Eropa (selesai Agustus 2015) sebagai pasar alternatif yang menjanjikan. Di antaranya, Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-Uni Eropa (EVFTA) akan menjadi prioritas bagi pemerintah. Vietnam dan UE akan terus meninjau dokumen hukum dan EVFTA harus diadopsi dan mulai berlaku tahun depan.

• Saat Vietnam berusaha untuk mengurangi ketergantungannya pada ekonomi China, lanskap ekonomi global yang berubah saat ini telah menempatkan para pemimpin Hanoi sekali lagi dalam situasi yang sulit. Alternatif teratas dari TPP adalah Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) dan inisiatif infrastruktur One Belt One Road China. Vietnam memiliki sedikit pilihan selain tetap terlibat dalam keduanya meskipun ada kekhawatiran akan ketergantungan yang lebih besar pada China.

Vietnam memiliki sedikit pilihan selain tetap terlibat dalam keduanya meskipun ada kekhawatiran akan ketergantungan yang lebih besar pada China.

Setelah kematian TPP di tangan pemerintahan Trump, Vietnam harus mencari di tempat lain. Mitra RCEP dan EVFTA, termasuk negara-negara UE, India dan Jepang, merupakan ekonomi pelengkap pasar Vietnam. Hubungan yang lebih dekat dengan negara-negara besar ini sekarang akan menjadi lebih penting untuk mengamankan kepentingan ekonomi Vietnam vis-à-vis tetangganya yang besar di utara, dan untuk mengejar kebijakan luar negeri multi-arah yang sukses di lingkungan eksternal Vietnam yang tidak dapat diprediksi setelah pelantikan Presiden Trump.